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周小川:實現(xiàn)碳中和需要動員巨額投資,金融業(yè)可從四方面助力

文章來源:第一財經(jīng)亓寧2022-06-10 09:25

需要高效的碳交易市場機制互相配合

 
要實現(xiàn)“3060”目標,金融行業(yè)需要與統(tǒng)一的碳交易市場、高效的碳配額和碳定價機制相配合,金融業(yè)既有不可或缺的優(yōu)勢,也有很多工作需要深化和落實。
 
早在今年博鰲亞洲論壇年會上,周小川就在發(fā)言中指出,碳市場在優(yōu)化資源配置上可以發(fā)揮重要作用,在碳定價上可以考慮碳稅與碳交易相結(jié)合。當時有人提出,將碳市場設(shè)計分為碳排放權(quán)市場和碳補償市場,還有人提出將碳移除(carbon remove)、碳抵消(carbon offset)、碳削減(carbon reduction)、CCER(國家核證自愿減排量)等看作不同性質(zhì)的產(chǎn)品,主張建立不同的市場。
 
但周小川認為,碳市場應(yīng)該是一個規(guī)模盡可能大的統(tǒng)一市場,其所產(chǎn)生的價格一致,并且以資源配置最優(yōu)化為目標。其中既包括懲罰性功能,也體現(xiàn)鼓勵性功能,而且需要購買碳排放配額的資金總量應(yīng)該等于所有用于激勵碳減排、碳吸收的資金總量。此外,如果征收碳稅,相應(yīng)收入都應(yīng)該用于支持碳減排、碳沉降、碳補償,中間不應(yīng)該被挪用。
 
他認為,統(tǒng)一的市場可以防止資金被誤用,更利于發(fā)現(xiàn)最優(yōu)價格,實現(xiàn)最優(yōu)的資源配置;同時,統(tǒng)一市場所形成的碳配額約束條件可以確保在未來幾十年中,由路線圖、時間表所規(guī)定的各年度碳減排總量能得以順利實現(xiàn)。
 
在這個過程中,涉及到的跨期資金平衡就需要金融業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,通過凈現(xiàn)值法將未來回報轉(zhuǎn)換到當期收益,形成對投資的激勵。比如一些對碳減排、碳沉降及CCUS碳捕獲、利用與封存)等投資,是在未來某個投產(chǎn)年份才能產(chǎn)生碳吸收等回報。
 
銀保監(jiān)會6月1日發(fā)布的《指引》提出,銀行保險機構(gòu)要從戰(zhàn)略高度推進綠色金融,并明確提出要將ESG納入管理流程和全面風險管理體系。其中強調(diào),金融機構(gòu)不僅僅要對客戶本身的ESG風險進行評估,還要關(guān)注客戶的上下游承包商、供應(yīng)商的ESG風險。
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