健全完善有中國特色的碳交易法律體系
在碳交易法律體系的立法方面,應(yīng)在全面系統(tǒng)梳理我國既有碳交易方面法律政策的基礎(chǔ)上,主要側(cè)重完善碳交易中交易各方的權(quán)利義務(wù)和路徑流程,從嚴(yán)制定有關(guān)違反碳交易法律的法律責(zé)任及相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)科學(xué)借鑒國外成熟的碳交易法律政策。
在推進(jìn)碳交易法律的立法體例時(shí),要完善國家層面的有關(guān)立法,提升碳交易法律的權(quán)威和層級(jí),從而為各地下位法提供指導(dǎo)和引導(dǎo)。要選取碳交易市場活躍區(qū)域,按照“先行先試,能立則立”的原則抓緊推進(jìn)有關(guān)碳交易法律的地方性立法。要以綜合立法和專門立法的方式,協(xié)同推進(jìn)碳交易法律規(guī)范的不斷健全完善。碳交易法律規(guī)范既可補(bǔ)充完善在環(huán)保生態(tài)等法律體系之中,也可針對(duì)碳交易單獨(dú)制定專門的法律法規(guī)。有關(guān)碳交易的政策規(guī)范,如行業(yè)規(guī)章、行業(yè)指引、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等亦需持續(xù)優(yōu)化完善。
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