壓力:面對“雙碳”目標,政策如何“軟硬適度”?
3月7日,山西省省長藍佛安在《學習時報》撰文指出:山西煤炭資源豐富,含煤面積約占全省總面積的40%,探明儲量約占全國的1/3。經過多年發展,山西煤炭產能達到13.6億噸,先進產能占比超過75%,發電總裝機容量達到11591萬千瓦。新中國成立以來,山西煤炭產量累計達225億噸,外調出省煤炭150億噸左右,凈輸出電量1.47萬億千瓦時,為保障國家能源安全、支援國家現代化建設作出了重大貢獻。
不過,這個能源輸出大省也面臨著減排焦慮。有山西環境官員告訴貝殼財經記者,面對自身的情況和當前的形勢,山西的“雙碳”策略確實不好拿捏,“軟則無法實現目標,硬則傷害傳統‘飯碗’”。
按照2021年2月1日起施行的《碳排放權交易管理辦法(試行)》規定,全國碳排放權注冊登記機構通過全國碳排放權注冊登記系統,記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息,并提供結算服務。屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業,以及年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業將被列入溫室氣體重點排放單位。
當前被納入碳排放交易市場的僅僅是火電行業,約占全部碳排放總量的44%。然而,工業生產、建筑業、交通運輸業同樣是碳排放的重要來源,約占碳排放總額的40%。目前,浙江、重慶等多地已經采取措施,鼓勵電力、鋼鐵、焦化、化工、建材、有色和煤炭“6+1”重點行業實現“雙碳”目標。分析人士指出,這些重點行業正好涵蓋了山西的傳統產業,隨著國家將這些行業納入全國碳排放權交易市場的步伐加快,山西終將面臨“雙碳”發展的嚴峻挑戰。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
山西省生態環境廳有關工作人員向貝殼財經記者表示,山西已經完成了國家發改委下達的減碳任務,而山西圍繞“雙碳”目標的具體行動計劃,還沒有最終敲定。
山西省長藍佛安在上述文章中指出:當前和今后一段時期,煤炭仍然是我國的主體能源。能源保供始終是事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的大事……今后將推動煤炭和新能源優化組合,加快非常規天然氣增儲上產,積極有序發展風能、太陽能、生物質能、地熱能、氫能等新能源,加快建設
清潔能源基地,進一步提升對國家能源安全和宏觀經濟穩定的支持保障能力。
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不過,山西省長藍佛安在上述文章中也提出:以“雙碳”目標倒逼轉型。他表示:堅持系統觀念,正確處理發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等重大關系,把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,加快制定山西“雙碳”工作實施意見和碳達峰實施方案,完善綠色低碳政策 體系。堅持把降低能耗強度、提高能效水平作為主要抓手和主攻方向,進一步完善能耗“雙控”制度,健全“雙碳”標準,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加強節能和低碳技術攻關,推進重點領域節能降碳,不斷做大低能耗、低排放的綠色GDP。
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