困局:山西碳排放缺口巨大
自從2020年9月中國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“
碳中和”目標后,減碳就成了一個不可回避的話題。這也讓煤炭大省山西開始思考新的發展路徑。
圖說:中南財經政法大學田云團隊所做的2017年我國30個省級行政區碳排放量、碳排放權分配額及其初始余額的數據表,山西等地面臨嚴重的碳排放赤字。
2021年上半年,《自然資源學報》上公開發表的一篇學術報告再次挑動山西緊張的神經。這篇題為《巴黎協定下中國碳排放權省域分配及減排潛力評估研究》的
論文是國家自然科學基金青年項目“巴黎協定下中國農業碳排放權省域分配及協同減排策略研究”中的一項重要研究成果。
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文章經過模型搭建和數據分析,認為人口數量、地區生產總值、碳生產力、林木蓄積量、農作物播種面積等因素是一地碳排放權的決定性因素。這里面,林木蓄積量的權重達到38.93%、地區生產總值的權重為17.4%、農作物播種面積的權重為16.40%、碳生產力的權重為13.89%、從業人口的權重為13.38%。由此,測算的結果是2017年山西的碳排放權僅為0.591億噸,占全國134.9億噸的0.44%,在全國排倒數第二位。這個研究報告進一步測算,2017年山西的碳排放已經達到9.118億噸,占到全國的6.76%。
這篇論文的第一作者中南財經政法大學田云副教授告訴新京報貝殼財經記者,該研究沒有考慮全國統一市場和區域分工等因素,但作為研究本身,是有著嚴格論證依據的。
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碳交易網負責人向貝殼財經記者透露,當前各地、各企業的碳排放權及碳排放量都是不公開的,但他同時表示,各研究機構的測算也并不是沒有依據,值得參考。
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貝殼財經記者匯總生態環境部公開信息得知,當前企業獲得的碳排放額度采取基準法來確定,即生態環境部通過行業的歷史碳排放強度來確定一個基準線,結合企業的產能情況確定企業的碳排放額度。而全國在對8個省市多行業碳排放權交易進行地方
試點的同時,也只是將碳排放的大戶――發電行業納入了全國
碳市場,涉及2162家企業,二氧化碳排放量達到46億噸。其中,山西的電力企業有119家,約占全國電力行業碳排放的7%,全國排名第三位。
有知情人士向貝殼財經記者表示,在上報歷史排放時,因為畏懼心理,山西電力企業普遍存在下壓數據的現象,以致碳排放基準就被人為壓低,山西企業缺碳現象十分普遍。2021年第四季度,因為能源保供,很多企業為了買碳排放權,付出了很大代價,有的企業為了購買碳排放額度,支出以億元計。
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據國家統計局數據,2021年1-12月山西省發電量為3734.4億千瓦時,累計增長8.9%,發電量占全國比重約為4.6%。其中火力發電量為3205.7億千瓦時,占山西省發電量比重約為85.84%,占全國發電量比重約為3.95%。
按照目前通行的統計方法,火力發電每發電1度需要排放0.785千克二氧化碳,山西3205.7億度電則需要排放大約2.5億噸二氧化碳。這在全國的占比依舊比較大。
山西省社科院(省政府發展研究中心)研究三部負責人高劍峰先前在媒體上公開表示,山西企業“買碳”還是“賣碳”主要取決于
碳價、碳減排方面的成本、碳減排成本納入后的經濟收益。企業通過買進碳的配額賣出產品以后賺到的錢,能覆蓋碳減排成本,還能賺錢,不妨“買碳”;如果通過技術改造等有很好的市場預期,“賣碳”也沒問題。
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事實上,電力行業是國民經濟的基礎,如果有需要,那就算“買碳”也必須保證能源供應。
必須面對的是,山西無論按照專業的學術測算,還是現實的碳排放基準,其分配到的碳排放額度與龐大的產業需求相比,都是十分緊張的,轉型升級、低碳發展已經箭在弦上,不得不發。
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