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中國“雙碳”目標的內涵及認識

文章來源:中國科學院院刊碳交易網2022-02-02 10:41

中國的“雙碳”目標實質都是低碳轉型。2030年前碳達峰是近期目標,是邁向碳中和的基礎和前提;2060年前碳中和是長期目標,碳達峰后需要更有力度的減排才能實現碳中和。碳達峰是以碳中和為目標的達峰,是保證經濟高質量發展同時的達峰,是產業結構優化和技術進步促進碳強度逐步降低的達峰,而不是碳排放攀高峰,更不是沖高峰。碳中和是為中國經濟社會發展開創的一條兼具成本效益、經濟效益和社會效益的新的發展路徑,與實現國家第二個百年目標同步,是實現經濟社會低碳轉型和深刻進步的里程碑。
 
實現“雙碳”目標首先需要對二者有清晰的認識:
 
第一,“雙碳”目標將引領中國實施低碳轉型,以低碳創新推動可持續發展,實現社會文明形態逐步由工業文明步入生態文明。
 
第二,“雙碳”目標倒逼產業結構調整,可有效抑制發展高耗能產業的沖動,同時推動戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業進步,拉動巨量的綠色金融投資,帶來新經濟增長點和新就業機會。
 
第三,“雙碳”目標是能源革命的兩個里程碑,將大幅推動節能和提高能效,同時大力發展非化石能源、穩步減少化石能源,構建以非化石能源為主體的新型電力體系。
 
第四,實現“雙碳”目標,需要重新認識中國的能源資源稟賦。我國已開發的風能、太陽能(8.780, -0.23, -2.55%)資源等可再生能源,均未達到技術可開發量的1/10,能源低碳轉型的資源基礎是豐厚的。
 
第五,中國提出的“雙碳”目標既體現了應對氣候變化的“共區原則”和基于發展階段的原則,又彰顯了一個負責任大國應對氣候變化的積極態度。
 
第六,實現“雙碳”目標需要克服產業偏重、能源偏煤、效率偏低、對高碳發展路徑依賴慣性大等巨大困難,這有助于補齊中國發展短板、落實新發展理念。
 
第七,實現“雙碳”目標是復雜的系統工程,是一個科學轉型過程,需要把握好節奏、積極穩妥推進,既要防止“一刀切”簡單化,又要防止轉型不力帶來落后和無效投資等問題。
 
第八,充分認識碳匯以及碳捕集、利用與封存(CCUS)等碳移除和碳利用技術在實現碳中和中的作用,發展并利用好碳匯增長空間,在不易脫碳的工業環節,積極發展碳捕集、利用與封存。
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