廣州作為國家低碳試點城市，在低碳發展工作方面，起步早，經驗足，可以說為實現雙碳目標打下了很好的基礎。一是，廣州碳排放總量增幅持續放緩，正在逐步進入碳達峰的平臺期，碳排放強度穩步下降，單位GDP能耗和碳排放強度都在全國先進水平。二是，廣州以智慧能源為引領，發展多種新能源利用，超前布局氫能產業核心技術，綠色產業布局領先全國。三是，廣州出臺了多項政策對綠色低碳產業進行重點扶持，大力支持綠色低碳產業發展。四是，廣州期貨交易所的成立，為未來構建以碳排放權期貨為依托的綠色金融服務體系提供了重要的平臺。

 

　　實現碳達峰、碳中和對廣州來說是加快綠色轉型的重大機遇。廣州要牢牢把握這個機遇從減少碳排放、促進碳吸收兩個方面，基于自身產業發展優勢，找準新的產業超越賽道，強化綠色發展能力，在習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵。

 

　　一是，持續優化用能結構，深入推進能源結構改革，加大清潔能源的利用，促進能源結構轉型。二是，加快推動傳統產業綠色轉型，培育壯大新型綠色產業，加快綠色低碳工業體系建設。三是，大力發展綠色服務體系，依托廣州期貨交易所，加快推動綠色金融更高水平開放創新，探索開展氣候投融資試點。四是，鼓勵綠色技術創新，健全激勵綠色技術創新的財稅、信用、補貼等政策。

 

　　對于企業而言，從機遇來看，一是雙碳目標的實現將倒逼企業產品升級，增加綠色發展相關新技術的研發投資；二是以新能源為例的綠色產業已經贏來新一輪發展機遇；三是有利于推動企業打破“碳壁壘”，推動產品出口；四是政府加大綠色投融資財政支出力度，綠色創新企業可通過補貼、減免稅收、綠色信貸等多種渠道獲得資金支持。

 

　　從挑戰來看，一是現有技術條件下，傳統化石能源的碳減排以及大力發展風電、光伏，提高風、光的電力電量，將增加終端電價上漲壓力，導致企業生產成本上漲；二是水泥、石化等傳統高碳產業企業產能擴張力度將受到較為嚴格的碳排放限制，產能退出和壓減速度加快；三是綠色發展對產業內技術、設施的要求更高，技術落后的企業將處于競爭劣勢，面臨被龍頭企業重組整合的壓力。

 

　　“十四五”時期是實現碳中和、碳達峰目標的重要時期，也是持續打好污染防治攻堅戰的窗口期。廣州市打造節能環保產業示范基地，一是將加速節能減排關鍵技術研發，協同新能源產業，為加快廣州市能源結構優化奠定基礎；二是促進綠色制造水平不斷提升，推動綠色低碳循環發展；三是融合數字化產業共同發展，促進新興業態將不斷涌現；四是產業集聚效應不斷增強，吸引產業鏈上下游企業圍繞其進行周邊產業布局，為廣州市經濟發展帶來新活力。

　廣東工業大學環境生態工程研究院教授、應對氣候變化研究中心主任曾雪蘭