謝和平院士“煤炭行業碳中和發展”戰略觀點

文章來源:蔻鋒論壇碳交易網2021-12-14 10:40

客觀思辨，積極建言理性推進煤炭行業碳達峰碳中和步伐

1. 2021年8月謝和平院士領銜的研究團隊與國務院發展研究中心專家聯合主筆“雙碳目標下我國煤炭兜底保障能力不容忽視”報送最高決策層，提出5點建議：

1）盡快明確雙碳目標下我國煤炭定位和產業政策。

2）合理配置雙碳目標下所需的煤炭“資源-產能-產品”儲備能力。

3）加快提升煤炭產需平衡能力和突發事件靈活應對能力。

4）加大具有長遠前景的顛覆性新技術研發支持和儲備。

5）加快發展煤炭與新能源耦合發展新模式。

其中特別提出“加快發展煤炭與新能源耦合發展新模式”，以偏遠煤礦區煤炭開采為基礎，加快發展與風電、光伏、核能、熱力和天然氣等能源協同發展的清潔能源基地，推進多種電力能源的協同高效開發利用。

2. 2021年10月，在中國工程院組織召開的拉閘限電問題分析及對策討論會上，謝和平院士從偶然因素、必然因素兩方面，客觀分析了導致拉閘限電的原因，系統分析了煤炭供應嚴重短缺的深層次原因，明確提出7點建議，以推進煤炭行業碳達峰碳中和理性發展。

1）堅持雙碳目標國家戰略，全面落實習總書記9月13日講話精神。“煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。……把加強科技創新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等”。

2）國家的雙控政策，應該調整為控排放、控利用效率。國家應該將控制能源強度、能源總量，轉變為控制能源利用的碳排放和利用效率，既符合雙碳目標實現，也能滿足高質量發展的經濟總量需求（經濟總量要上去，能源總量必然要同步增長，同時還能達到雙碳目標要求）。

3）全面推進低碳清潔綠色的煤炭開發利用技術以及“煤電+CCUS技術”路線，為“風/光新能源+儲能”的成長提供10~20年的窗口期，形成符合中國國情的碳中和發展路徑。應“先立后破”，“先立”即大力發展低碳清潔綠色的煤炭開發與利用技術以及“煤電+CCUS技術”，實現煤炭清潔低碳利用，保證真正實現風光新能源+儲能技術的成熟穩定。

4）組建五大煤炭科學產能保供基地與國家煤炭儲備基地。確保我國經濟運行和能源安全，要建立我國煤炭科學產能的保供基地（山西、陜北、蒙西、蒙東、新疆）。要像重視油氣儲備一樣重視煤炭儲備基地建設。

5）要在國家層面大力推進節能技術、儲能技術、海水制氫技術發展。節能技術——全面提高能源利用效率，減少能源需求總量。儲能技術——新能源穩定供應。海水制氫技術——開辟新的能源途徑。

6）碳達峰碳中和各項政策要協同聯動起來，政策制定要從實際出發，全局考慮，科學論證，相互協調，防止處處是紅線，相互掣肘。

7）要對我國資源“富煤”再評估，對煤炭資源和產能的支撐度再認識，千米以深煤礦不能開采的政策要重新考量。

自2014年以來，謝和平院士持續呼吁“清潔能源應不論出身，只論排放”，在合理利用的情況下，煤炭也可以是清潔能源、低碳能源，應將“雙控”的重點落在控制能源利用的碳排放和控制能源利用效率上。在建議中特別強調“國家的雙控政策，應該調整為控排放、控利用效率”，應該將控制能源強度、能源總量，轉變為控制能源利用的碳排放和利用效率。