我國自加入《巴黎協定》以來，通過創新和技術進步，節能減排和能源消費結構都取得明顯成效，2019年的碳排放強度比2005年下降48.1%，提前完成了2015年提出的下降40%~45%的目標，新能源裝機規模居世界首位、清潔能源消費占比已達23.4%。研究制定《碳達峰和碳中和的方案及其路線圖和時間表》一定要避免長官意志和拍腦袋，一定要實事求是、科學嚴謹。

 

　　一是要準確把握階段性。我們承諾的時間表是“努力爭取2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”，這是總遵循和總要求，各行業各地區既要貫徹黨中央的要求、為保護好人類共同的家園、為構建人類命運共同體作出應有的貢獻，更要按照2030和2060兩個時間段，來科學確立碳達峰和碳中和的實施方案和時間表，準確把握好第一個階段是“2030年前碳達峰”，首先是統籌發展、科學嚴謹的研究制定達峰的時間表，在達峰的前提下再認真研究用30年左右的時間、實現碳中和的措施及其路線圖和時間表。一定要避免達峰、中和一把抓，達峰的方案、措施和路徑還沒研究清楚，就在盲目地談中和，沒有具體措施、具體方法地強調中和。所以，準確地把握2030和2060兩個時間節點，依靠創新、科學嚴謹的分別研究碳達峰和碳中和的方案及路線圖和時間表，是各地區、各行業科學貫徹黨中央部署的應有之義。

 

　　二要實事求是把握科學性。研究制定碳達峰和碳中和行動方案和時間表，一定要建立在實事求是、科學測算的基礎之上。一個地區的碳排放量和排放水平一般與當地的經濟發展水平正相關，一般能源消耗水平也是正相關，即經濟總量高的地區能源消耗總量和碳排放總量也就高；而經濟發展階段和發展水平不同，又決定了當地能源消耗和碳排放強度也不同。所以，不同的地區因為資源稟賦不同、經濟發展程度不同、不同的行業因為產業布局和產業結構不同，研究制定碳達峰和碳中和的方案和時間表就應當有所區別，基本標準就是實事求是，決不能一刀切、齊步走，更不能脫離實際、盲目攀比。某一地區或行業一定要清楚目前能源消耗的量和碳排放的量是多少？能源消耗的水平和碳排放的水平是高于還是低于全國平均水平？與世界先進水平相比又相差多少？再兼顧當前經濟水平到2030年達到中等發達水平，寬一點以當地能耗和排放水平為測算標準、稍嚴一點以全國先進水平、更嚴一點以世界先進水平、這樣不同的測算基準測算出到2030年的能耗量和排放量，以決策達峰的峰值并確定達峰的時間表。

 

　　三要把握實現碳達峰與碳中和之可行性。最現實的是做好節能減排的同時，嚴格禁止高耗能、伴有高碳排放產品的擴能。就我國目前總的能耗水平來看是世界平均水平的1.5倍、是經合組織國家的2~3倍，可見節能減排的潛力巨大。曾有測算：如果將目前的能耗強度由0.5噸標煤/萬元GDP下降到0.38噸標煤/萬元GDP，其碳排放強度就可降低30%以上；也曾有人測算過：如果我們的能耗水平達到今天日本的水平，我國當前能耗總量不變的情況下、經濟總量可再增加2倍，可見做好節能減排是實現碳達峰和碳中和的首選，也是最現實的捷徑。我國要做好碳達峰、碳中和的主要措施是加大能源結構的調整和優化，近年來我國一直是能源生產和消費第一大國，而我國的資源稟賦又決定了我國多年來一直以煤炭為主，2019年煤炭消費量占世界消費總量的51.7%，在能源消費結構中煤炭占比仍在58%左右，所以加大能源結構的調整與優化、減煤減碳是關鍵。

 

　　石化產業也是一樣，“十三五”以來石化全行業和廣大石化企業貫徹落實《關于促進石化產業綠色發展指導意見》，全力推進“六大專項行動計劃”的落地實施，節能減排和綠色發展都取得了明顯進步，單位產值的能耗一直持續下降，但石化產業資源型的屬性也決定了總能耗一直居工業各行業前列，碳排放量也居工業各行業前列。石化產業為做好碳達峰和碳中和，應繼續加大淘汰落后產能的同時，大力推廣綠色節能新技術、新工藝、新設備，加大循環經濟和節能減排的力度，石化行業和廣大企業、園區要貫徹好《中國石油和化學工業碳達峰與碳中和宣言》的六項倡議和承諾，貫徹好即將定稿的《石化產業碳達峰和碳中和行動方案》提出的思路和路徑。有的產品如電石、燒堿、純堿、合成氨、化肥等大宗基礎產品及其子行業，一方面總產能處于過剩狀態，另一方面都屬于高耗能產品，在嚴格控制新建和擴建新增產能的前提下，應認真研究提前達峰的方案和時間表。而國內短缺的化工新材料、專用化學品等高端產品，在確保全行業如期達峰和中和前提下，科學確立發展目標、進而制定碳達峰和碳中和的方案及其路線圖和時間表。

 

　　在研究制定碳達峰、碳中和行動方案及其路線圖和時間表的過程中，還有一個高度重視和不容忽視的關鍵就是創新。離開了創新碳達峰難以實現、碳中和更不可能實現，通過創新降低原料和能源消耗、減少廢棄物生成和排放，通過創新實現能源的清潔化和高效化。更重要的是通過創新實現工業排放二氧化碳的捕獲、封存和再利用，通過創新以二氧化碳為原料實現甲醇及其有機化學品、高分子聚合物等的生產，不僅實現二氧化碳的少排放、不排放、助力碳達峰和碳中和，而且實現二氧化碳的變廢為寶、還造福人類。

 

　　為應對全球氣候變暖、控制溫室氣體排放，而提出的碳達峰與碳中和，不僅是石化產業高質量發展新征程上的新課題，也是經濟和社會發展以及實現中華民族第二個百年目標重大而影響深遠的課題，需要我們高度重視、認真對待、認真研究，化挑戰為機遇。