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發改委加快構建碳達峰碳中和政策體系,多位專家共話政策走向

文章來源:澎湃新聞孫藝真2021-04-21 14:02

應明確具體“碳配額

 
“鎖死‘碳配額’是需要關注的第一個政策要點,應該明確,到2030年碳達峰的碳排放規模到底是多少。目前配額給不給,還是個問號。”中信建投證券首席經濟學家張岸元認為。
“碳配額”是指經政府主管部門核定,企業所獲得的一定時期內向大氣中排放的溫室氣體(以二氧化碳當量計)的總量。其實質是,在一個原本是自由排放的領域,通過對排放上限的封頂,從而把不受約束的排放權人為地改造成一種稀缺的配額的過程。
“明確了‘碳配額’,按照我們國內的行政體系,一定會往各個省分配,繼而下放到各個行業,下放給各個市場主體。如果不給這個配額,繼續延續以往的GDP排放強度下降18%的說法,這里面意思沒那么大。”張岸元表示。
從投資角度看,張岸元認為,只有碳排放權本身有稀缺性才能定價,只有定價才能交易,只有交易才能招致海量的投資。
“碳排放權”是指企業依法取得向大氣排放溫室氣體(二氧化碳等)的權利。
張岸元認為,以能源轉化為切入點實現產業變革的確認性更強,在這一過程中,鎖死配額、明確規則、創新技術三者缺一不可。

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