生態環境部近期公布了《全國碳排放權交易管理辦法》和《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案》（征求意見稿），安排了全國碳排放權注冊登記系統、交易系統、結算系統、排放數據報送平臺等測試計劃。公開明確“十四五”將是我國碳市場發展具有里程碑意義的時期，將實現從試點先行到建立全國統一市場，實現從單一行業突破到多行業納入，實現從啟動交易到持續平穩運行。啟動在即的全國碳市場，將發揮市場在資源配置方面的作用，通過市場化手段促進企業減排，推動企業轉型和產業結構升級。國家能源集團旗下全部167家火電企業和9家自備電廠將納入交易，碳資產規模是現有試點企業的7倍。

從國家能源集團近幾年的實踐來看，碳資產管理是連接國家能源集團各業務板塊的天然紐帶和實現低碳發展目標的有效抓手。繼續堅持“三級管控體系”，貫徹“四統一”碳資產管理原則，將碳資產管理與集團傳統業務深度融合，可實現集團整體效益最大化和綠色低碳發展。

國家能源集團把推進全國碳市場的基本制度建設作為己任，先后對全國碳市場的《碳排放權交易管理暫行條例》《碳排放交易規則》《排放報告管理暫行辦法》《核查管理辦法》《碳排放權登記結算與交易活動管理辦法》等關鍵制度提出意見和建議。

國家能源集團還深度參與了全國碳市場配額分配方案制定，多次參與配額試算。旗下龍源碳資產公司參與了《發電企業碳交易技術指南》全文編寫，已獲批公布，該指南將填補國內發電企業碳交易系統性指導文件的空白。

核算企業碳排放需要大量的生產數據支撐，國家能源集團為加強企業溫室氣體排放監測工作，科學有效地開展溫室氣體核算和報告，制定發布了《碳排放管理規定》、《溫室氣體排放監測管理辦法》、《溫室氣體排放核算和報告管理辦法》等三個廠級碳排放管理制度模板。在規范內部各企業碳排放管理工作的同時，也可為其他同行提供有效的參考。

全國碳排放市場建設尚處于推進階段，碳排放政策的設計和配額分配方案的確定離不開各個行業、大型企業的數據支撐。碳排放管理是一項長期工作，各項碳排放管理制度的實施可使電廠在碳排放工作中有章可循。在人員崗位變動、部門分工調整時統籌考慮、合理安排，才能確保碳排放管理工作的連續性和數據資料的準確性。