理論上碳預算可以就全球、國家、公司或個人的水平設定。如加拿大自由黨的一份研究報告指出大企業必需建立起自己的碳預算，而且目前國際氣候社區已經在使用個人碳預算的概念，將其定義為在一定時期內直接因個人行為而排放到大氣中的二氧化碳總量，⑧并且不少網站提供個人碳預算的計算方法。但是由于每個地區的情況不同，這些計算都不能推廣到其他地方。

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建立全球碳預算的目標只有一個：將全球平均溫度增長(與工業化前水平相比)控制在2℃以內。21世紀“碳預算”同時為實現這一目標提供了詳盡的路線圖。將21世紀全球碳預算轉化為各個具體的國家預算是減緩危險性氣候變化的第一步，同時也是成功實施任何多邊協議的先決條件。這也是最困難的一個議題，涉及重大的國際政治經濟利益的調整和各國的根本利益，對每個國家特別是中國這樣的發展中大國有著至關重要的作用。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

國家碳預算同時也是國際協議的基礎。有效的多邊協議必須基于各國的共同承諾和透明原則。對于參與旨在合理控制全球溫室氣體排放量的國際協議的國家，締約方必須嚴格遵守各自的契約義務，這一點十分重要。確保各國將多邊承諾納入透明的國家碳預算，才能夠解決這一問題。在國家一級，碳預算能夠通過向投資者和消費者發出明確的未來政策走向的信號，降低經濟混亂的威脅。除市場以外，碳預算在加強公眾意識、保障政府信用方面也起著重要的作用，公民可以根據碳預算的成果來評估政府對多邊減排所作出的貢獻。

一旦碳預算被采納，碳預算的適當數值范圍意味著可以根據碳預算使用系統層次的不同而作出不同的規定。在英國財政部頒布的第一部碳預算中，碳預算指的是最通常的含義，最初解釋為在英國整個經濟體的范圍內，同時考慮了在國內更小經濟層級的碳預算，以及將來把碳預算擴大到整個歐洲的可能性。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

可持續的碳預算才能保證真正可持續的發展，過去氣候變化政策實施效果不佳的情況表明，沒有一個可靠的多邊框架，世界將無法避免危險性氣候變化。但是，如果沒有國家目標和與目標相一致的政策支持，任何多邊框架都不會有什么成效。因此，有意義的21世紀全球碳預算必然需要擬訂一個在全球資源范圍內運行的國家碳預算。全球碳預算指全球一定時期內的累計排放，國家預算指一個國家在一定時期內的累計排放。盡管關于2012年之后《京都議定書》承諾期排放限額的談判能夠而且必須建立全球碳預算，但只有當全球排放可持續之路落實成為具體的國家戰略和國家碳預算，它才具有真正意義。應對氣候變化要求我們改變生產和使用能源的方式，要求我們在生態可持續能力的范圍內生活。制定與全球減排目標相聯系的可靠預算是過渡到可持續排放途徑的出發點。碳預算通過一系列滾動計劃將目前與未來聯系起來，這些目標可以為制定碳預算提供依據。但是，可靠的目標必須得到明確的政策支持。迄今在這方面的記錄并不令人振奮。大部分發達國家還沒有實現《京都議定書》之下的減排目標：加拿大就是個典型的例子。有的國家設定的目標超出了《京都議定書》的規定范圍，英國和歐盟就屬于這一類，但是出于各種原因，它們可能都遠遠不能實現這些目標，除非它們立刻以緩解氣候變化為中心，進行能源政策改革。（完）