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CAR標(biāo)準(zhǔn)自愿減排項目開發(fā)申報流程

文章來源:廣碳所高瑞 陳浩2023-08-27 11:18

      CAR標(biāo)準(zhǔn)提供六類參與主體賬號,分別為項目開發(fā)者、交易商/經(jīng)紀(jì)人/零售商、核證機(jī)構(gòu)、評審員、用戶以及項目業(yè)主(受限)。其中項目業(yè)主(受限)類賬戶項目開發(fā)商與減排量所有人為兩個獨立的單位,合作共同開發(fā)CRTs,該賬戶供減排量所有方使用。截至2023年6月,CAR所有注冊賬戶數(shù)量共829個,項目開發(fā)者賬戶255個、項目業(yè)主賬戶(受限)321個、交易商/經(jīng)紀(jì)人/零售商賬戶220個、核證機(jī)構(gòu)賬戶17個、用戶賬戶16個(均為公司無個人)。所注冊賬戶公司多為美國企業(yè),但項目業(yè)主(受限)類賬戶墨西哥公司數(shù)量最多。
 
      對于項目的具體開發(fā),項目開發(fā)者需根據(jù)CAR方法學(xué)要求提交規(guī)定文件,交由CAR進(jìn)行審核。通過審核后,項目開發(fā)者可選擇經(jīng)CAR注冊公開的核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證,如SCS Global Services、Ruby Canyon Environmental, Inc等公司。但與其他減排機(jī)制不同,CAR沒有項目審定環(huán)節(jié),這是因為CAR的資格標(biāo)準(zhǔn)是最標(biāo)準(zhǔn)化的,項目資格標(biāo)準(zhǔn)以及減排量計算方法在方法學(xué)中已明確規(guī)定,認(rèn)定較為簡單,核證機(jī)構(gòu)只需做簡單判斷即可。值得注意的是,在CAR框架體系下,報告期與核證期有所區(qū)別,雖然在大部分方法學(xué)中兩者是一致的,報告期特指所記錄項目減排量產(chǎn)生的時間周期,而核證期指的是溫室氣體減排量被核證的時間周期,CRTs簽發(fā)以最終核證期為準(zhǔn)。減排項目在首個報告期結(jié)束的12個月內(nèi)必須完成項目核證工作,項目開發(fā)者必須向CAR提交一份完整的核證報告以及核證聲明,即核證工作必須在所申請的減排量產(chǎn)生時段后的12個月內(nèi)完成,CAR審閱通過后項目即完成“注冊”工作。
 
      核證報告通過且項目開發(fā)商按CAR規(guī)定繳納相關(guān)費用后,項目狀態(tài)即“注冊”,CAR會依據(jù)核證報告的數(shù)據(jù)簽發(fā)對應(yīng)數(shù)量的CRTs,CRTs允許轉(zhuǎn)讓、注銷或代注銷/持有。如事后發(fā)現(xiàn)項目獲簽減排量超過實際減排量,CAR將通知賬戶要求其按要求對超發(fā)數(shù)量的減排量進(jìn)行取消(Cancellation),或向CAR提交書面授權(quán)在未來項目簽發(fā)過程中放棄本次超發(fā)的減排量。
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