碳稅主要適用于排放量較小或者分散的企業，而碳排放權交易則適用于排放量較大 的企業。根據兩種制度的差異，二者可以形成互補關系。根據我國的碳減排政策的 模型研究，結合碳稅和碳排放權交易制度更有利于我國碳減排目標的達成。在僅應用碳排放權交易制度的情況下，有些未被納入碳排放權交易制度中的企業排 放量反而增加，通過對這些未納入碳排放權交易制度的企業進行合理征稅，可以有 效避免這類情況發生，緩解“碳泄露”現象。因此，碳稅可以作為碳排放權交易的 良好補充，實現“雙輪”驅動，確保全面減排效果最大化。