三、節能減排審計的現狀和發展趨勢

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　　我國當前開展的節能減排審計是環境審計的重要組成部分，是審計部門依照國家有關法律法規和標準，對國家行政和企事業單位以及其他經濟組織在節能減排資金使用的真實性、合法性和效益性，以及節能減排法律、法規和標準的執行情況進行監督、檢查和評價。其根本目的是通過審計監督督促政府及其有關部門和企業認真履行節能減排責任與義務，嚴格執行國家政策法規，積極開展節能減排工作，全面推進生態文明建設。

　　我國當前開展節能減排審計的模式主要有項目結合模式和專項審計模式。在項目結合模式下，把節能減排審計結合到預算執行審計、企業財務收支審計、領導干部或國企負責人經濟責任審計之中，體現在預算執行審計中對環保資金、節能減排資金使用管理情況的審查，在企業財務收支審計中進行企業的能源消耗以及二氧化硫和化學需氧量排放等的調查，在經濟責任審計中檢查環保、節能及污染物排放等責任書的履行情況。在專項審計模式下，審計調查對象涵蓋政府和主管部門，高能耗企業，審計范圍包括政策法規執行、節能減排資金、污染物排放、能源消耗狀況、行業產能和產業布局以及產業結構調整等多方面。

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　　當前節能減排審計已取得一系列成果，從國家審計署發布的審計公告來看，節能減排審計揭露出節能減排專項資金管理使用不夠規范、違規新建高耗能項目、新建項目污染防治達不到國家規定標準、淘汰落后產能不夠徹底等問題，多個省市修改和完善了相關政策制度。這也讓我們看到節能減排審計更為廣闊的空間。

　　節能減排審計的范圍將不斷擴展。隨著節能減排政策的逐步深化，節能減排審計將在目前監督資金使用、行政規章制度和標準規范等行政政策執行的基礎上，拓展到監督節能減排市場政策，如能源稅、資源稅、污染物排放配額交易制度等。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　節能減排審計的參與者將更加多元化。隨著國家審計的導向作用，以及地方政府、企業、股東以及公眾對節能減排信息的需求，地方、社會審計組織將逐漸參與到節能減排審計之中，同時更多具有節能減排知識的專業人才充實到節能減排審計工作之中。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

　　節能減排審計監督和建策作用將更加顯著。隨著審計人員在節能減排審計領域的探索和實踐，審計方法和評價指標體系將逐步形成，必將提高這項審計工作的效率和效果，為節能減排目標實現和法律制度的健全的完善發揮重要作用，促使政府更好的實現公共利益目標。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com