推出碳排放權期貨具有必要性
(一)“雙碳”目標意義深遠
習近平總書記在聯合國大會上提出的碳達峰、碳中和目標,是我國向世界作出的莊嚴承諾。當前,應對氣候變化與參與全球氣候治理已經成為各國發展的主旋律。我國是制造業和人口大國,碳排放量仍處于上升階段,“雙碳”目標的提出,既展現了我國積極應對氣候變化的信心和決心,為“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念注入新的思想活水,也助力我國在全球氣候治理的大國博弈中爭取主動權,因此具有十分深遠的意義。
(二)“雙碳”目標的實現需要金融支持,碳定價是碳金融創新的基礎
實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,尤其是碳中和,意味著我國能源系統和經濟增長要擺脫對化石能源消耗的依賴,這對技術、經濟、社會層面而言都是極大挑戰。據測算,實現碳達峰、碳中和目標需要投入的資金規模級別在百萬億元人民幣水平,巨量的資金需求亟需金融市場提供支持。無論是綠色信貸、
綠色債券等傳統金融工具,還是其他衍生碳金融服務,如“
碳匯+保險”“碳金融與期貨聯動”“碳資產場外交易場內管理”等,基礎和前提是碳定價。碳定價的有效性直接決定了金融資源配置的有效性。
(三)形成有效碳定價需要建立期貨市場
碳排放權期貨具有交易成本低、連續性好、透明度高等特點,能夠容納更多市場主體參與交易,提供充足的流動性,進而形成更加有效的
價格信號。同時,納入碳市場交易體系的控排企業,具有管理碳
價格波動風險的內在需求,可以通過碳排放權期貨市場進行風險對沖,提前鎖定碳排放成本和減排收益,實現平穩運營。
(四)有效的碳定價有助于促進減排
對于控排企業,市場通過合理的碳定價將形成有效的激勵約束機制,使已處于低排放水平的企業獲得減排收益,讓仍處于高排放水平的企業排放成本增加;對于自然環境優越的地區,有效的碳定價能夠將良好的生態環境合理評估轉化為市場價值,并因此獲得經濟收益。國際實踐也證明有效的碳定價能夠促進減排。以歐盟為例,相比1980年至2005年碳排放年均下降0.27%的水平,2005年歐盟碳市場設立后,通過形成有效的碳定價,碳排放量下降速度明顯加快,年均下降率達2.04%。
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