近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會和國家外匯局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從大力發(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險評估和防控工作等四方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

《指導(dǎo)意見》提出，積極支持長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)營主體發(fā)債融資；支持符合條件的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場，通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展；研究編制綠色低碳發(fā)展指數(shù)，推出更多綠色低碳發(fā)展相關(guān)指數(shù)化投資產(chǎn)品。

 

中國人民銀行表示，下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，會同相關(guān)部門推動《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支撐。

 

發(fā)揮多層次資本市場作用

 

在大力發(fā)展綠色金融，支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》明確，充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持綠色低碳發(fā)展。用足用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。培育高水平碳核算第三方機(jī)構(gòu)，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。

 

積極支持綠色債券發(fā)行。引導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行綠色債券，便利國際市場資金投入我國低碳轉(zhuǎn)型。加大對碳中和債等創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，積極支持長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)營主體發(fā)債融資。積極運(yùn)用轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，為長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供金融支持。

 

發(fā)揮多層次資本市場作用。支持符合條件的長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場，通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。支持長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)企業(yè)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

 

支持公募基金管理人積極布局相關(guān)主題公募基金。研究編制綠色低碳發(fā)展指數(shù)，推出更多綠色低碳發(fā)展相關(guān)指數(shù)化投資產(chǎn)品。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。

 

滿足地方合理投資需求

 

在推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》提出，強(qiáng)化科技賦能綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，優(yōu)化推廣智能化、差異化、場景化綠色金融服務(wù)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成，構(gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，助力長江經(jīng)濟(jì)帶塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

 

在推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》表示，支持扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務(wù)等工作。做好長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)金融服務(wù)銜接，有效滿足群眾基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大適老化改造力度，為低收入群體、老年人做好金融服務(wù)，加強(qiáng)對老年人等特定群體的人工服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)和上門服務(wù)，針對性研發(fā)特定群體專屬普惠金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，拓寬養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道。

 

此外，扎實(shí)做好金融風(fēng)險評估和防控工作，牢牢守住風(fēng)險底線。《指導(dǎo)意見》明確，營造安全穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，做到“看得清、管得住”。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。有力有序有效做好地方債務(wù)風(fēng)險化解工作，滿足地方合理投資需求，統(tǒng)籌好化債和發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中化解地方債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨市場金融監(jiān)管合作，防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。