進一步完善綠色金融體系
近年來,我國綠色金融發展較快,形成了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場,在促進綠色低碳轉型方面發揮了積極作用。面對新的發展形勢,充分發揮綠色金融的牽引作用,還要在健全政策制度、創新產品服務、防范化解風險等方面下功夫,進一步完善綠色金融體系。
構建完善統一的綠色金融標準體系。綠色金融標準體系包括綠色產業項目標準、綠色金融產品標準、綠色統計標準、信息披露標準等,是規范綠色金融業務、確保綠色金融有序發展的重要工具。目前,各地各部門制定的綠色信貸、綠色債券等相關標準在適用范圍、項目分類以及精細化程度上還存在一定差異,缺少識別綠色技術、綠色項目的具體技術標準和衡量準則,限制了綠色金融的發展。要進一步加強部門協作,協同綠色金融、財稅、產業政策,加快構建完善統一、相互支撐的綠色金融標準體系。
完善信息披露制度。科學、全面的信息披露,有助于破解綠色投融資信息不對稱難題,優化金融資源配置。要明確政府管理部門、企業與金融機構等主體信息披露的標準、內容、形式、流程等,形成包括環境污染、生產能耗、碳排放、行政處罰、社會責任等內容的多元化綠色金融信息披露體系。要加強第三方機構認證評估資質管理,推動信息共享,保證公開披露信息的系統性和權威性。
建立綠色金融激勵機制。綠色金融具有正外部效應,需建立與“雙碳”目標相適應的激勵機制以擴大綠色金融有效供給。要在貸款貼息、風險損失補償、績效考核等方面,給予金融機構更多的政策激勵。要充分利用
碳減排支持工具和煤炭高效清潔利用專項再貸款,引導金融機構為達到環境效益預期的企業提供長期限、低成本的融資支持。完善差異化的貨幣信貸政策,推出更多
碳減排支持工具。加大綠色再貸款支持力度,緩解金融機構自有資金不足的壓力。
豐富綠色金融產品服務供給。多樣化的綠色金融產品和服務能夠優化綠色金融市場供給結構,更好滿足綠色低碳發展的融資需求。金融機構要在企業和個人兩個層面加強綠色金融創新。一方面要提高對企業金融服務的精準度,積極開發基于環境權益的新型抵質押融資模式,比如,碳排放權質押貸款、
碳中和債券、綠色保險、綠色資產支持證券等。積極發展
碳市場交易,推出
碳期貨、碳期權、碳掉期等
碳金融產品。另一方面要加大對個人綠色低碳行為的金融支持。通過采集居民綠色生活、綠色出行等多維度、多場景的碳減排行為,科學量化形成碳減排數字賬本,開發個人綠色消費金融產品,促進形成綠色
低碳生活方式。
加強綠色金融風險管理。“雙碳”目標給金融業帶來了投資和發展機遇,但潛在的金融風險必須加強防范。要進一步提高金融機構對環境風險的識別和分析能力,把環境風險納入風險管理和資產配置決策體系。加強對綠色金融創新的監管,探索適合綠色金融產品的風險計量方法,實施有別于傳統監管模式的差異化監管,建立綠色金融分析監測預警機制,全方位強化風險防控,確保綠色金融安全。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
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