在碳金融市場中，碳排放權質押貸款是主要的產品之一。中央財經大學綠色金融國際研究院指出，碳排放權質押貸款主要有四方面優勢：

 

一是碳排放權具備價值屬性，可用于質押。碳排放權具有價值屬性和可交易性，通過貨幣評估其財產價值。國家通過排放量大小為不同企業分配配額，當企業超排時，可以通過購買相應數額的碳配額，履行并清繳義務，來避免承擔罰款等相應的法律責任。而當企業的碳配額在生產經營后仍有富余，即可將富余部分進行交易。質押范圍包括國家分配的碳配額以及核證自愿減排量。

 

二是盤活企業碳資產，緩解企業融資壓力。銀行以碳排放權配額為質押，根據全國碳市場交易價格和企業自身生產經營狀況等因素發放貸款，為企業提供了低成本市場化減排的方式，可以有效幫助企業盤活碳配額資產，拓寬企業資源變現資產的渠道，激發企業參與碳交易的積極性與踐行“雙碳”目標的動力。碳排放權質押業務根據項目運行、減排量產出等具體情況，靈活設置還款期和貸款額度，有效緩解企業還款壓力，充分發揮碳交易在金融資本和實體經濟之間的聯通作用，通過金融資源配置以及價格杠桿引導實體經濟綠色發展。

 

三是助力“雙碳”目標實現。碳排放權質押貸款可以促進實體經濟綠色低碳發展。企業要申請碳排放權質押貸款，需在生產經營之余擁有富余的碳排放配額或核證自愿減排量，這要求企業在節能減排方面有較好的表現，以獲取更多的碳配額和貸款額。此外，由于高質量的綠色項目可以為企業帶來預期現金流，更容易以低成本高效率進行質押融資，因而碳排放權質押貸款可以強化實體經濟的綠色減排理念，推動企業開展綠色項目，進行綠色低碳轉型發展。

 

四是碳排放權質押貸款能夠引導資金流向節能減排項目。碳排放權質押貸款在通過審批后，金融機構要求或鼓勵貸款資金用于企業節能、低碳、清潔生產和污染防治等相關技術的改造升級。如《上海市碳排放權質押貸款操作指引》中明確指出，企業申請的碳排放權質押貸款必須優先用于綠色和環保領域，不得違規流入房地產市場或其他限制性領域。

 

不過，目前我國主要對碳排放權配額分配、交易、履約進行監管，尚未形成針對碳排放權質押融資的具體監管措施，這也制約著碳資產質押貸款業務的發展。

 

對此，東方金誠綠色金融部助理總經理方怡向建議，一是要優化相關政策頂層設計，形成統一的法律法規支撐運作體系，這既包括要逐步完善碳排放權交易相關的規則，明確碳排放配額和核證減排量為新型財產權的載體或標的物屬性，制定碳資產質押登記、處置和權利保障等方面的規則；二是擴大可用于碳排放權質押貸款業務的質押品，盡快重啟CCER市場，擴大參與碳市場的控排企業行業范圍；三是鼓勵金融機構加大創新模式與力度，開展在碳資產價值評估、碳資產風險控制等方面的能力建設。