5月9日，由湖北省環境科學學會、中國地質大學（武漢）、湖北永業行評估咨詢有限公司共同主辦的“2023氣候投融資國際論壇暨絲路講壇”在武漢舉行。湖北碳排放權交易中心總經理何昌福從碳市場實踐角度分享了其對氣候投融資的看法。

 

何昌福表示，中國的氣候投融資和全國碳市場建設近兩年才逐步開展起來，相關工作受到了很大關注。如何結合國際經驗和我國的發展實際，找到應對氣候變化和投融資發展最好的結合點，既實現雙碳目標，又通過投融資活動促進綠色低碳產業的發展，非常重要。

 

“中國碳市場試點開始于2011年，最早包括7個試點省市，后在試點基礎上于2021年建立了全國碳市場。全國碳市場依托兩大支撐，分別是湖北的注冊登記結算系統和上海的交易系統，前者負責交易的前、后端，后者負責交易撮合。”何昌福介紹道。

 

何昌福表示，在全國碳市場建立后，地方碳市場繼續保持運行，即目前我國處在全國碳市場和區域碳市場并行的階段。在全國碳市場發展初期，試點碳市場將繼續服務好納入企業，先行先試、為全國碳市場積累經驗。目前僅有發電企業進入到全國碳市場，其他相關行業企業仍在試點碳市場進行交易。

 

關于建立碳市場的作用，何昌福講道，除倒逼減排控排、通過交易降低企業碳成本外，其最重要的功能是實現了碳定價，使圍繞碳的交易、融資、投資得以運轉。

 

“氣候投融資和碳市場是相互促進的關系。碳市場為氣候投融資提供了一種可持續的融資來源，也是有效將氣候長期效益和投融資短期收益聯結在一起的工具。”何昌福認為，氣候投融資的重要目的是，通過投資和融資活動支持減緩和適應氣候變化的項目及行業；碳市場為氣候投融資提供了一種減排手段和經濟激勵，通過碳市場以促進企業實現減排目標、獲得減排收益，且該收益又可反哺相關項目。

 

何昌福舉例稱，2022年，湖北碳排放權交易中心推動人民銀行武漢分行和湖北省生態環境廳出臺了碳排放權的質押貸款指引，允許企業以其免費獲得的碳排放權來向金融機構質押申請貸款。通過引入擔保和再擔保機制，解決了試點碳市場履約跨期質押的困境，從而幫助企業更好地通過碳市場進行融資。同時，還推出了碳回購、碳借貸等金融產品，為企業不同的融資需求、融資周期、融資效率提供標準化的融資產品。

 

值得注意的是，3月30日，生態環境部發布《關于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函》，暫停6年的溫室氣體自愿減排市場即將重啟。

 

何昌福表示，生態環境部門公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學的建議，正在積極推薦建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場。自愿減排交易市場是對全國碳市場的有益補充，有利于調動全社會的力量共同應對氣候變化，也為社會和企業參與這項工作提供了一個新的平臺。“未來，在自愿減排市場啟動后，各類社會主體可以在生態環境部發布的方法學領域內按規定自主自愿開發減排項目，減排效果經過科學方法量化核證后，可以在市場上出售，并獲得相應減排收益。”

 

何昌福提到，除自愿減排市場外，廣州、上海等地也在進行地方碳普惠市場的探索。地方碳普惠市場雖然量小、分散、面廣，但可以讓更多的個人和小微企業參與到碳市場的建設之中，是對全國自愿減排市場的良好補充。通過這種商業激勵、政策鼓勵和交易機制控制溫室氣體減排、增加碳匯，形成全社會減排的良好氛圍，甚至轉變政府治理和社會運轉的模式。2016年以來，湖北省推出了“碳碳星球”“低碳軍運”等碳普惠小程序，持續在該領域進行探索，獲得良好反響。

 

何昌福表示，自愿減排市場和碳普惠為氣候投融資提供了資金來源和風險管理工具，同時也促進了低碳經濟的發展。自愿減排是一個全球性的市場，抓住此機遇將會對中國的產業發展和生活方式轉變帶來重要影響。