“中小微企業是我國實現‘雙碳’目標的重要主體。建議以綠色票據為載體，將綠色優惠資金更多提供給中小微企業，助力中小微企業綠色低碳發展，加速我國低碳轉型。”全國政協委員、深圳市地方金融監督管理局局長何杰在今年全國兩會期間，將就“大力發展綠色票據，推動中小微企業綠色發展”提出建議。

 

　　除了綠色金融，何杰還將圍繞跨境理財通、金融數據跨境流動和上市公司董事會多元化等話題提出建議。

 

　　多管齊下發展綠色票據

 

　　央行數據顯示，截至2022年末，我國綠色貸款余額22萬億元，存量規模居全球第一位。在實踐中，何杰發現，綠色資金主要投向大型企業和大型項目，未能大面積惠及中小微企業。

 

　　“中小微企業數量巨大、碳減排潛力大，同時各種形式的綠色貿易門檻層出不窮，出口企業面臨較大的減排壓力最終將傳導至其價值鏈上的中小微企業。因此，應將綠色優惠資金更多提供給中小微企業，支持中小微企業綠色低碳發展。”何杰說。

 

　　何杰認為，綠色票據是一個合適的載體。票據是符合中小微企業短期、高頻、小額融資需求的金融工具，在提升中小微企業資金周轉方面具有獨特優勢。2021年8月，我國供應鏈票據平臺正式運行，創新實現票據的“找零支付”功能，更加契合中小微企業短期、高頻、小額的融資需求。

 

　　“我國尚未出臺統一的綠色票據標準，限制了綠色票據市場的發展。建議盡快出臺統一的綠色票據認定標準，為綠色票據業務提供權威認定規則。同時，確立以企業綠色經營活動以及票據關聯的綠色貿易背景為認定要素的認定方法，有效簡化企業所需材料，降低綠色票據認定的操作成本，提高綠色票據認定效率。”何杰表示。

 

　　同時，他還建議，在票據市場的基礎設施上引入智能工具，實現對綠色票據識別的智能化，真正做到綠色票據“秒”級認定，滿足票據融資業務的“秒批”要求。

 

　　何杰還建議，加快構建綠色票據應用的激勵約束機制，國家金融監管部門應將綠色票據業務納入銀行綠色信貸統計范圍，在票據再貼現中優先保證額度和綠色通道，允許納入銀行再貸款合格抵押品。同時，他建議，地方政府將銀行綠色票據業務發展情況納入地方綠色金融扶持政策范圍，和國家金融監管部門激勵政策形成合力，共促綠色票據發展。

 

　　優化跨境理財通業務試點條件

 

　　粵港澳大灣區互聯互通也是何杰非常關心的問題。

 

　　截至2022年底，粵港澳大灣區參與跨境理財通試點的個人投資者4.07萬人，相關資金匯劃22.21億元。

 

　　何杰認為，粵港澳大灣區跨境理財通業務試點有利于大灣區居民更加靈活地配置家庭資產，也有利于三地金融機構擴容業務、深化合作，推動大灣區金融基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”走深一步，同時也是我國擴大金融雙向開放背景下，人民幣國際化的新路徑。

 

　　何杰建議，人民銀行、銀保監會、證監會支持優化跨境理財通業務試點，豐富跨境理財通產品供給，如北向通合資格產品中新增現金類理財產品、南向通適當提升合資格基金和債券的風險等級，并納入部分港澳地區低風險特色產品；適度降低合格投資者門檻，為更多投資者提供便利；適當放寬金融機構開展跨境理財通跨境銷售的限制，允許合格香港金融機構在深圳前海建立服務中心，就南向通投資產品向內地投資者進行業務推廣和銷售。