王文：不同機構對于氣候投融資概念給出了不同的定義與解釋。聯合國環境規劃署（UNEP）將氣候投融資定義為與氣候變化相聯，用于減少碳排放的投融資活動；世界銀行集團（WBG）認為，氣候投融資是指向低碳、適應氣候變化發展的項目提供投融資的行為；氣候政策倡議委員會（CPI）與經濟合作與發展組織（OECD）認為，氣候投融資的資金必須專門用于應對、適應和緩解氣候變化。

就我國而言，發展氣候投融資的目的和意義在于解決氣候資金需求和供給所存在的長期矛盾，探索差異化投融資模式、組織形式、服務方式和管理制度，通過有效抑制地方高碳投資，創新激勵約束機制和資金安排的聯動機制，切實發揮“降碳”的引領和倒逼作用。氣候投融資主要支持范圍包括減緩和適應兩個方面，這也是我國實現碳中和過程中的必要工作。

我國氣候投融資的歷史可以追溯到“十三五”時期，盡管彼時的氣候項目尚未迎來體系化的融資建設，但已經有了相應的財政支持政策、稅收優惠政策以及資金投入。

財政資金方面，“十三五”時期，我國31個省級地方政府發布的應對氣候變化或控制溫室氣體排放的相關規劃和方案中，95%以上的規劃或方案明確提出要加大應對氣候變化和污染物減排的財政支持力度。

稅收優惠政策方面，對風電、光伏發電等清潔能源、節能設備制造等實施增值稅、消費稅和企業所得稅等稅收優惠。同時，多地還出臺了新能源汽車、公共交通車輛和節能車船等也享受車輛購置稅等相關優惠政策。此外，在西部地區，納入鼓勵類產業目錄的低碳產業項目和企業還可享受企業所得稅優惠。

資金投入方面，各級政府氣候財政投入逐年擴大，并呈現出“地方投入為主，中央投入為輔”的結構。“十三五”時期，中國在氣候變化相關領域的總投資額約為14.65萬億元，以“十三五”時期所投入的氣候投融資資金作為基礎，再結合當前已有的《工作方案》作為規劃與目標，預計“十四五”時期中國氣候變化相關領域總投入將達18.8萬億元。

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