“綠色”是國家發展的關鍵詞。2022年《政府工作報告》提出，要推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產生活方式。

 

人民銀行武漢分行搶抓政策機遇，積極用好人民銀行推出的兩項支持碳達峰碳中和的專項工具，完善綠色金融工作機制，圍繞提升金融功能，引導金融機構在湖北打造“雙碳”綠色金融資源聚集高地，助推地方經濟綠色低碳高質量發展。

 

用好兩項減碳工具

 

2021年11月，人民銀行設立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項支持碳達峰碳中和的專項工具，人民銀行武漢分行多措并舉、理順機制，推動轄內銀行運用兩項減碳工具發放優惠利率貸款，引導政策資金落地清潔能源、節能環保、煤電清潔高效利用領域，助推綠色產業集群不斷壯大。

 

截至2022年3月末，人民銀行運用31.4億元碳減排政策資金支持金融機構向湖北省發放清潔能源領域、節能環保領域的綠色貸款52.31億元，加權平均利率4.15%，覆蓋了全省13個地市州，累計支持56家企業的綠色項目建設，帶動碳減排量48.5萬噸。運用煤炭清潔高效利用專項再貸款14.72億元支持金融機構向省內發放煤電清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱領域貸款14.72億元、加權平均利率2.94%，覆蓋了鄂州、荊州、襄陽等5個地市州的高效煤電建設和余熱利用等領域項目。

 

碳減排支持工具支持了國電投荊門沙洋王坪70MWp農光互補發電項目。該項目是國電投湖北公司首批自建光伏項目，通過建設棚頂光伏工程實現清潔能源發電、并入國家電網，同時在棚下將光伏科技與現代物理農業有機結合，可實現土地立體化增值利用，實現光伏發展和農業生產雙贏。項目投產后每年可提供清潔電能約8970萬千瓦時，節約標準煤2.92萬噸，實現二氧化碳減排7.09萬噸。郵儲銀行湖北分行通過對該項目收費權進行質押，完成了兩筆共2.32億元貸款投放，期限15年，可直接帶動4.7萬噸二氧化碳減排。人民銀行武漢分行審核后推薦將該兩筆項目貸款納入了碳減排支持工具支持范圍，予以1.39億元政策資金支持。

 

華潤新能源孝感龍湖風儲一體化風電場項目是華潤集團為進一步緩解當地供電壓力，實現就近供電的風能項目。項目建成后每年可提供清潔電能20994萬千瓦時，每年可節約標準煤6.86萬噸，年均實現二氧化碳減排15萬噸。農業銀行湖北分行“當月對接、當月放款”，已累計投放兩筆共1.1億元純信用貸款，期限15年。人民銀行武漢分行審核后推薦將該兩筆貸款納入了碳減排支持工具支持范圍。

 

湖北能源集團在鄂州投建的鄂州電廠三期工程獲得了支持煤炭清潔高效利用專項再貸款的支持。為保護長江生態環境，該項目采用世界領先的近零排放技術，實現了煙氣“近零排放”和廢水“零排放”，環保投資超過14億元。該項目通過一系列國內最先進的余熱、廢水高效利用技術提高燃煤效能后，全廠熱效率達到46.89%，兩臺機組平均供電煤耗低于275克標準煤/千瓦時。煙塵、硫化物和氮氧化物排放濃度設計限值遠低于國家現有標準；通過煙氣余熱蒸發脫硫工藝，全廠生產、生活廢水經處理后循環使用不外排。進出口銀行湖北分行在支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策出臺后立即與企業對接，在1個月內完成了貸前和評審工作，2022年1月6日順利實現了5億元的項目貸款投放，期限5年。經人民銀行武漢分行指導收集技術參數證明材料和審計項目資金投入情況后，該筆貸款納入了煤炭清潔高效利用專項再貸款支持范圍，落地政策資金5億元。

 

強化政策和機制保障

 

為推動綠色產業加快發展，支持綠色、低碳、環保的發展模式，探索可復制、可推廣的經驗，人民銀行武漢分行聯合湖北省地方金融監管局、省發改委、省財政廳、省生態環境廳等7個單位印發了關于加快推進湖北省綠色金融創新發展的實施意見，從9個方面提出了14項任務，圍繞綠色信貸、綠色直接融資、綠色基金、碳金融等方面搭建綠色金融支持政策框架。出臺湖北省綠色征信基本數據項指引等操作細則保障全省銀行機構有序推進綠色金融工作，共建綠色金融體系。

 

為推動各項工作開展，人民銀行武漢分行成立了綠色金融（碳）金融工作專班，圍繞 “雙碳”目標開展碳核算、碳定價、金融業環境信息披露等國際前沿問題開展理論研究和探索，指導和推動轄內分支機構共同探索金融創新推動綠色產業發展的新思路、新模式和新途徑。

 

2021年，全國碳排放權注冊登記系統（“中碳登”）落戶湖北武漢，人民銀行武漢分行圍繞碳金融創新，拓展綠色融資渠道，促進綠色金融與綠色產業深度融合，落地了多項“全國首創”。指導金融機構發放了全國首筆在“中碳登”備案的碳排放權質押貸款、全國首筆森林碳匯收益權質押貸款、全國首筆可再生能源補貼確權貸款、全國首筆新能源汽車積分收益權質押貸款等。

 

金融助推綠色低碳發展

 

借著綠色低碳發展的政策春風，金融支持綠色低碳發展的“荊楚篇章”在各地不斷譜寫。

 

創新貨幣政策工具使用機制方面，人民銀行武漢分行通過運用貨幣政策工具創設“鄂綠融”“鄂農融”“鄂創融”“鄂微融”等產品支持地方法人金融機構讓利實體經濟，擴大綠色貸款規模、降低貸款利率，助力產業結構優化升級。截至2022年3月末，全省綠色貸款余額7655.6億元，同比增長27.2%，一季度新增640.3億元，同比多增112.6億元。其中，基礎設施綠色升級、清潔能源、節能環保三個產業貸款余額分別為4045.7億元、1558.6億元和996.4億元，合計占比86.2%。

 

在暢通銀企對接渠道方面，會同湖北省發改委等單位共建“鄂綠通”平臺（湖北省綠色產業項目庫暨湖北省綠色金融綜合服務平臺），提供綠色產業項目入庫審核、工程咨詢、招商引資、銀企對接等全方位的綜合服務。累計征集24家金融機構入駐，篩選入庫綠色低碳項目317個，融資規模達到765億元。

 

綠色金融產品創新方面，人行武漢分行營管部通過政府、銀行和保險公司共同分擔貸款風險的方式，推動漢口銀行、興業銀行武漢分行成功發放首批“綠保貸”；人行咸寧市中支為推動傳統產業綠色改造和轉型發展，指導通城惠民村鎮銀行發放了首筆以排污權為單一質押物的排污權質押貸款；人行黃岡市中支為恢復礦區礦山地質環境恢復治理，指導農業銀行黃岡分行創新以礦山特許經營權為唯一擔保的融資模式，在人民銀行動產融資統一登記公示系統登記后，為礦業公司發放了生態修復貸款。

 

此外，湖北不斷做大綠色金融直接融資市場規模。2021年以來，累計發行綠色債券85只，融資金額926.8億元。今年一季度，湖北能源和三峽集團共發行綠色債務融資工具7只，融資金額164.2億元，其中3只、85.2億元為碳中和債。綠色債券品種創新方面，武漢蔚能電池資產有限公司在交易商協會發行了全國首單以新能源汽車動力電池為基礎資產的債務融資工具-綠色資產支持票據（ABN），發行總規模4億元、利率3.12%。該項目基于“車電分離”提供電池資產租用業務，構建了電池管理運營體系的成熟先進模式，打造了電池服務行業樣板。