作為一個全新的體系，氣候投融資的推進實施，將會面臨一系列的挑戰和困難，甚至可以說，在往前推進的過程中處處都是挑戰和困難。下面僅從體制機制，政策和技術、方法以及機構和人力資源三個方面做簡單討論。

 

一是體制機制不夠完善

 

氣候投融資涉及面廣，既有金融屬性，又包括應對氣候變化方方面面的專業屬性、經濟屬性甚至法律屬性。雖然目前中央部委有了初步的協調管理機制，但是涉及氣候投融資體系發展和監管方面的政策、指南、方法以及運營和監管等大量頂層設計，在未來很長一段時間都會面臨巨大挑戰。

 

二是對氣候投融資的準確和明晰的定義、涵蓋的范疇、氣候投融資及產生的氣候變化效益的核算、第三方監測核查體系等氣候投融資運行必不可少的方法論、運營規范及監管、運行實體等都未到位

 

而這些是氣候投融資體系運行所必須的“生態環境”或“軟環境”。建立一套科學規范的運行體系，將需要相當長時間的實踐和打磨。當前九部委推動的氣候投融資試點，將有助于盡快探索建立這套運行體系。

 

三是實施氣候投融資的相關機構和監管機構都還嚴重缺乏所需要的能力，機構能力建設任重道遠

 

氣候投融資的主要實施機構是金融部門。把減排溫室氣體和適應氣候變化的政策、技術、指南、方法等，納入到金融機構的運行業務，不僅僅需要金融機構內部的規則和運行體系做相應調整，還必須有既了解應對氣候變化業務、又熟悉金融機構運行的專業團隊。金融機構及金融監管機構在這方面的能力建設將是一個巨大挑戰。

 

雖然挑戰和困難很多，但并不是無法克服。實際上，國家組織應對氣候變化工作已經30多年，在氣候投融資的認識和探索、人才隊伍建設、實踐經驗方面已經有了豐厚的積累。現在迫切需要做的，是瞄準氣候投融資體系建設和運營需求，有針對性地制定和頒布相應的政策、法律法規、方法、指南，并組織大規模的機構和人力培訓，以滿足氣候投融資業務運行的需求。

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