碳價格如何發揮引導投資的作用
《財經》:7月上線了全國碳市場。未來,應該如何更好的發揮碳市場對資源配置的作用,尤其是碳價應該如何引導投資?
馬駿:2021年7月,全國碳排放交易市場正式啟動上線交易,首批納入電力行業的2000多家企業,覆蓋了約40億噸碳排放。在碳市場覆蓋的控排企業的范圍內,
碳交易正在發揮著配置資源作用,引導這些企業積極減排。
但是,除引導控排企業之外,碳市場更加重要的功能應是提供長期的市場信號,引導中國幾千萬家企業的行為變化,激勵其更多地開展低碳的投資和其他活動。
未來投資機構和企業都會把碳價格納入其決策模型內,作為投資決策的一個重要的依據。若未來碳價格很高,就意味著高碳業務將會面臨成本高、利潤低的風險,投資者就會傾向于不投資或少投資于高碳項目,而更傾向于投資低碳項目。如果碳價持續保持低位,就無法產生對未來低碳投資的激勵和引導作用,和對高碳投資的抑制作用。
《財經》:如何才能建立有效的碳定價機制?
馬駿:要讓碳價能夠引導全社會的低碳投資,就需要有效的定價系統。不僅要有現貨的價格,還需要有碳衍生工具(包括遠期、掉期、期貨等)的價格,包括中長期的碳價格曲線。同時金融也要充分地介入。只有金融的充分介入,碳價格才是有效的,才會有足夠的交易,才能形成有效的定價機制,才能引導幾百萬、幾千萬企業未來進行低碳投資決策的機制。
目前所設計的碳市場缺乏金融屬性,金融機構基本上還沒有參與,因此難以保證有效定價和充分發揮碳價對資源配置的引導作用。在碳中和背景下,應該積極探索如何完善碳市場的監管和運行框架,明確碳市場的金融屬性,推動運用各類碳金融工具和產品。另一方面,也需要防范碳金融產品交易可能產生的金融風險。
此外,還要解決碳排放配額的決定機制與碳中和目標的匹配問題,避免由于額度發放過于寬松,導致碳價太低。也要研究碳價格穩定機制,防止由于宏觀經濟等原因出現價格暴跌。
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