近日,由上海浦山新金融發展基金會主辦,中國金融四十人
論壇和上海新金融研究院提供學術支持的浦山
論壇在線上舉行,對廣大公眾開放。此次論壇主題是“金融支持
碳中和:國際經驗與中國路徑”。中國人民銀行國際司司長朱雋出席
會議并發表演講。朱雋表示,作為一種
價格手段,
碳稅有著一系列的優點:第一,由于其直接增加了
碳排放成本,因此減排效果快;第二,行政成本比較低,因為其可以依賴現有的稅政體系實施;第三,政府確定稅率以后,
價格預期比較穩定,有助于企業安排中長期的減排計劃;第四,
碳稅政策還有一定的靈活度,政府當局可以根據情況適度調整稅率和優惠政策,不斷來適應減排的需求;此外,稅收收入可以用作收入再分配的資金。
朱雋同時表示,碳稅這種措施也存在缺點:第一,如果稅率定得過低,那么對碳排放總量的控制力度會有所不足;第二,碳稅的成本將不可避免地被轉嫁給消費者,既影響了消費,又可能會在多環節征稅,導致重復征稅;第三,跨國公司可能會將高碳業務轉移到低稅負或者零稅負的國家,不利于全球減排的聯動。
此外,她還指出,氣候變化將影響金融穩定和貨幣政策,國際機構和很多智庫對這一點都有著非常充分的論述。朱雋介紹,
碳市場天然具有金融屬性,長周期跨期投資、不確定性都需要風險管理的工具和技能,應發展有關的金融衍生產品,與金融市場做好銜接。為了應對全球氣候變化,2019年10月,中國與歐盟牽頭,攜手多國構建了“國際可持續金融
平臺”(IPSF)倡議,旨在為金額高達數萬億美元的民間及公共
綠色投資,協調出共同的法規與標準。朱雋指出,目前只有中國和歐盟出臺了關于
綠色投資分類的明確標準,因此全世界都非常關注中國和歐盟的舉措。中國當前的做法之一是推動國內外綠色金融標準趨同,避免國際綠色金融市場的碎片化發展。中歐綠色金融標準趨同的工作計劃在今年6至7月份結束,很多經濟體都是在等待這一結果的達成,說明中國和歐盟在這個領域走在世界前列。如果今年7月份這個趨同能達成,它將有望成為綠色金融的第一個國際標準。朱雋表示,能源結構轉型需要大規模的綠色資金支持,“一帶一路”綠色投資原則(GIP),將可持續發展投資(ESG)的觀念融入了“一帶一路”建設。目前為止已經有約40家中外金融機構簽署了這一文件,獲得了較為強烈的反響。