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簡析歐盟碳金融發展實踐

文章來源:中國碳排放交易網作者:劉國棟2014-11-11 23:22

EU ETS共分為三個交易階段。第一階段交易(2005~2007年)作為實驗性的階段,對各成員國及被法令包括在內的設施運營者來說,是“邊干邊學”的時期。第一階段的排放配額為22.98億噸,95%以上的配額為免費分配。為保證減排義務的履行,歐盟規定:實際排放量低于分配配額的企業可進入市場出售多余指標;而實際排放量高于配額的企業,則需要從市場上購買其他企業出售的排放權,如不購買排放權將被處以每噸40美元的罰款。第一階段沒有用完的配額企業不得存儲——即把本年度的配額存放到下一年度延期使用,也不允許提前借支——即把下一年度的配額提前到本年使用。在第一階段,企業的履約率很高,歐盟整體溫室氣體排放量有所下降。除丹麥、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和奧地利外,其他國家都基本完成目標。第二階段交易(2008~2012年)在配額分配方式基礎上,以拍賣方式成交的配額比例提高到10%,行業則擴大到航空部門,對未完成減排目標的處罰,提高到每噸二氧化碳100美元。第二階段的減排配額則可以順利帶到第三階段,從而增強了投資者的市場信心。第三階段交易(2013~2020年)擴大了減排的覆蓋范圍,除發電、玻璃、煉油、煉焦、鋼鐵、水泥、石灰、制磚、陶瓷、紙漿和造紙10個行業外,還將包括石油化工、航空與航運、制氨氮氧化物排放和制鋁中的全氟化碳排放。農業與垃圾處理行業的溫室氣體減排,實現到2020年比2005年減少10%的目標。第三階段的交易將在歐盟層面而非成員國層面上分配。企業原先可以免費獲得的配額,從2013年起逐步由拍賣來獲得,并于2020年實現完全通過拍賣分配減排配額的方式。此外,總配額的5%將被儲備起來,分配給新加入者(電力部門除外,該部門配額全部實行拍賣),但在2020年仍沒有分配給新加入者的配額儲備將被拍賣。新規定建立了嚴格的監測、報告和核證程序,以確保EU ETS的完整性。但對于某些缺乏競爭力的高耗能部門,則給予一定的豁免。

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經過多年的運行和改進,歐盟的碳排放交易制度逐步完善,市場化程度不斷加深,市場體系不斷健全。目前,已經形成了覆蓋場內、場外、現貨和衍生品等在內的多層次市場及產品體系。目前,歐盟已經形成了倫敦能源經紀協會、歐盟氣候交易所、歐洲能源交易所、法國Bluenext交易所、荷蘭Climex交易所、法國Powernext電力交易所、北歐電力交易所和奧地利能源交易所等8個交易中心。其中,法國Powernext電力交易所、奧地利能源交易所以現貨交易為主,歐盟氣候交易所、歐洲能源交易所、法國Bluenext交易所、荷蘭Climex交易所則以EUA(配額交易的交易單位)和CER(清潔發展機制交易單位)的遠期合約、期貨期權合約交易為主。

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創新碳融資服務。為此,歐盟設立了碳基金,以推動低碳經濟發展。碳基金在鼓勵低碳技術研發、支持能源高效利用和有效降低溫室氣體排放等方面具有特殊功效,有利于優化各方資源配置,促進在世界范圍內共同培育低碳經濟。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

歐盟成員國由政府推動設立了多只國別碳基金,如英國碳基金、荷蘭清潔發展機制基金、荷蘭歐洲碳基金、意大利碳基金、丹麥碳基金和西班牙碳基金等。基金采取政府投資、市場化運作的模式,在形式上與獨立企業的營運方式類似。政府不干預碳基金公司的經費開支、投資和工作人員的工資獎金等具體經營業務。通過設立碳基金,投資于低碳經濟、節能減排領域,實現發展低碳經濟的目標。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

此外,歐盟商業銀行不斷進行碳金融創新,支持低碳經濟發展。赤道原則(金融機構在項目投資時,要對該項目可能對環境和社會的影響進行綜合評估,并利用金融杠桿促進該項目在環境保護及周圍社會和諧發展方面發揮積極作用)是國際金融業自愿遵守的重要運行機制,在國際金融市場項目融資時,赤道原則依然被廣泛應用,并得到多數跨國金融機構的承認,成為國際金融機構共同遵守的行業慣例和行為準則。瑞士銀行、德意志銀行、荷蘭銀行、巴萊克銀行、匯豐銀行和渣打銀行等多家商業銀行承認赤道原則,實行信貸業務環境風險評估,加大對低碳經濟和低碳項目融資的支持力度,而對于高污染、高排放的企業則減少或拒絕提供貸款。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

歐洲的商業銀行還不斷進行低碳理財產品和發行低碳信用卡等業務創新。德意志銀行推出掛鉤“德銀氣候保護基金”和掛鉤“德銀DWS環境氣候變化基金”的理財產品。荷蘭合作銀行發行與氣候變化相關的信用卡,銀行通過購買可再生能源項目的減排量,抵償以該信用卡進行的各項消費為基礎計算出的二氧化碳排放量。(完)

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