隨著化石能源消費的供需矛盾以及由此造成的氣候環境問題日益凸顯，以歐盟國家為代表的發達國家紛紛提出低碳經濟發展戰略，借助其在可再生能源、節能減排領域的技術優勢，期望在新一輪產業競爭和經濟增長中繼續保持競爭優勢。歐盟建立了全球聞名的碳交易市場，各成員國在碳排放交易、綠色信貸、碳基金等碳金融領域的發展也較為迅速。

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制定碳金融發展的法規制度。為推動溫室氣體減排，2000年，歐盟發布《溫室氣體綠皮書》，正式提出將二氧化碳排放權交易作為歐盟氣候政策的主要部分。2001年10月，歐盟發布了關于建立溫室氣體排放權交易市場的草案，經過兩年多的修改和完善，于2003年10月正式頒布《排放權交易指令》，奠定了歐盟排放交易體系的法律基礎。

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在成員國層面上，2008年，英國發布了世界上第一部限制溫室氣體排放的法案——《氣候變化法案》，致力于建立具有法律約束性的長期框架。按照該法案的要求，英國政府必須削減二氧化碳以及其他溫室氣體的排放，實現2050年削減80%的溫室氣體排放額。依照在《京都議定書》中的承諾，英國愿意幫助其他歐盟成員國多承擔部分溫室氣體減排責任，其中，根據歐盟內部的“減排量分擔協議”承諾減排12.5%，比減排8%的年平均目標高出4.5個百分點。不僅如此，英國政府還進一步行動，致力于到2050年減排60%的二氧化碳。此外，英國政府又推出了諸多政策措施，推動低碳經濟發展。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

建立市場化的碳排放交易體系。2005年1月，歐盟正式啟動實施歐盟排放交易體系(EU ETS)，落實溫室氣體排放交易。EU ETS建立了總量管制和配額交易的制度，對各成員國的排放設置限額，成員國則將減排目標分解到國內的排放企業，明確減排上限，實行強制性的溫室氣體減排。EU ETS現已覆蓋歐盟27個成員國的約12000多個排放主體，占到了歐盟一半以上的溫室氣體排放量，成為全球最大的基于配額的溫室氣體排放交易市場。

EU ETS確定了每個階段的排放總量，并將排放權分配給各個成員國，實行強制性的二氧化碳減排。各國政府再將分配到的總排放量，分配到國內的排放大戶，納入強制管制范圍的主體為涉及溫室氣體排放的工業企業，如煉油廠、煉焦廠、2000萬瓦以上的電廠、鋼鐵廠、水泥廠、玻璃廠、陶瓷廠及紙漿造紙廠等。所有受排放管制的企業，在得到分配的排放配額——歐盟排放配額（EUAs）——后，可以通過使用先進節能技術、節約能源和限制產量等措施，以確保將當年的實際碳排放量控制在配額額度范圍內。如果企業的實際排放量超出了所分配的排放權，則要通過碳交易市場購買尚余配額企業的剩余配額，或接受歐盟的巨額罰款。除接受處罰外，超額排放的部分還將從下一年的排放配額中予以扣除。當然，如果企業超額完成減排任務，剩余的排放指標可以在碳交易市場上進行交易并獲得一定收益，成為企業的“碳資產”。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

歐盟按照《京都議定書》規定的減排目標確定總體排放量，即“歐盟排碳配額(EUR)”，一個配額代表l噸的二氧化碳排放量。自2008年啟動運行以來，納入強制減排的企業每超額排放1噸二氧化碳，將被罰款100歐元。除罰款外，歐盟還通過其鏈接指令函，允許受管制的企業通過使用清潔發展機制（CDM）經核證的減排量（CERs）和聯合履行機制減排配額單位（AAUs），達到減排目標。為擴大EU ETS的影響，進一步降低企業的履約成本，EU ETS還積極與其他自愿減排交易市場，通過雙邊認證進行連接，允許其相應的減排量進入EU ETS市場買賣流通。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com