溫室氣體排放的數據質量是保證全國碳排放權交易市場健康運行的基礎和前提，是碳市場的生命線。全面準確真實的碳排放數據是推進水泥行業納入全國碳排放權交易市場的基礎，也是發揮全國碳排放權交易市場溫室氣體減排成效的關鍵要素。《兩指南》通過優化碳排放核算和與配額分配相關的計算公式，精簡參數數量，提高了技術規則科學性與可操作性。在核算關鍵參數方面，按照全國碳排放權交易市場對數據質量可核算、可核查和可追溯的要求，精簡了關鍵參數數量，熟料過程排放因子和非碳酸鹽替代原料扣減系數均采用缺省值，化石燃料低位發熱量認可貿易結算憑證及第三方機構檢測值，并給出了常用化石燃料的低位發熱量缺省值供企業選擇。對于大部分水泥生產企業僅需準確計量化石燃料購入量、熟料產量、非碳酸鹽替代原料消耗量等關鍵參數，就可以實現溫室氣體排放量的準確獲取，保障水泥行業碳排放數據質量。

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