本次修訂以問題為導向，重點解決以下幾方面問題:一是企業(yè)普遍反映的核算方法復雜、部分參數(shù)的數(shù)據(jù)來源多樣等問題。二是技術(shù)指南超范圍提出管理要求的問題。三是地方生態(tài)環(huán)境部門反映的核算技術(shù)鏈條過長、部分企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的作用未能有效發(fā)揮、核算口徑和數(shù)據(jù)獲取方式有待規(guī)范等問題。四是部分企業(yè)碳排放關(guān)鍵參數(shù)管理不到位、信息化存證不及時、存證材料不齊全不完整，難以支撐數(shù)據(jù)溯源和自證的問題。五是地方生態(tài)環(huán)境部門反饋非常規(guī)燃煤機組數(shù)量多、排放量小、管理水平不高，造成監(jiān)管難度大等問題。