當前，我國正在構建以新能源為主體的新型電力系統，電網碳排放因子的時空差異性愈發顯著?？煽紤]對電網碳排放因子在時空維度進行精細化核算，提供更加清晰及時的信號指引，使企業公平公正承擔碳排放責任。時間維度上，新能源發電具有較強的隨機性、波動性和間歇性，在大規模、高比例新能源接入背景下，電網碳排放因子在不同時間尺度“峰谷差”越來越明顯。空間維度上，東西部地區資源稟賦、能源結構差異明顯，特別是隨著近幾年跨省跨區輸電規模不斷擴大，區域間的發電裝機、發電量在規模和結構上變化更加顯著，電網碳排放因子在不同空間尺度“地域差”越來越顯著。未來可基于新能源發電裝機容量的實際情況，探索構建區域動態電網碳排放因子，并逐步精確到省、市，這樣可以有效引導用戶通過調整用電時序實現主動碳響應，同時促進清潔能源消納，進一步提高全社會碳效水平。

 

電力大數據實時性、精準性和普遍覆蓋的優勢，在碳排放核算中具有不可替代的價值，可為監測碳排放動態、落實減碳行動提供重要的科學參考。在構建動態電網碳排放因子基礎上，未來可以利用電力大數據來強化碳排放核算。通過云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術賦能電網，利用數字電網對電能生產、傳輸、使用全環節的碳流進行精準監測、追蹤和溯源，充分發揮電力數據要素在“雙碳”目標實現過程中的獨特價值。更進一步，可以考慮構建電力系統源網荷全鏈碳計量體系。建立以電碳流分析為基礎的電碳核查標準，建設全面覆蓋的電碳監測計量體系，實現碳排放量的實時跟蹤和計量，推動構建與國際銜接互認的電碳認證技術與標準體系。

 

“雙碳”及構建新型電力系統的背景下，我國將加快實施能源綠色低碳轉型，風電、光伏等新能源發電比例將進一步提升，電網碳排放因子應隨著電力結構的變化及時優化調整。未來可依托電力市場交易區分用戶的綠色電力消費量和化石能源電力消費量，將綠電部分核算為零排放，這樣既可以充分體現綠電的環境價值，也可以進一步提升綠電采購需求，從而建立電碳市場相互促進的紐帶關系。

 

國際碳市場在碳排放量化和配額分配環節中不考慮間接排放，以避免總量重復計算。歐美發達國家具備比較健全、成熟的電力市場和碳市場交易體系，能夠將碳價傳導至火電發電成本和批發電價，影響終端用戶用電成本，從而為用戶端節電提供有效激勵，實現用戶端驅動的電力系統碳減排。當前我國電力市場與碳市場均處于逐步推進、逐步完善的階段，短期內轉嫁碳成本的時機和能力難以實現，何時轉嫁、如何轉嫁、轉嫁多少，需要系統思維、科學論證。未來隨著全國統一電力市場體系逐步建立、碳市場的逐步完善，電力市場全面放開，碳價充分有效傳導，特別是碳價隨著配額需求提高和減排成本上升而逐步走高，碳市場為碳減排提供經濟激勵、降低全社會減排成本作用充分發揮時，可以考慮適時將電力間接排放從全國碳市場覆蓋排放范圍中排除。

 

本文刊載于《中國電力企業管理》2022年08期，作者單位：中國南方電網有限責任公司改革發展研究中心