聚焦實現(xiàn)“碳達峰碳中和”，建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系，摸清碳排放“家底”，做到“心中有數(shù)”，不僅是推進“雙碳”工作的當務之急，也是統(tǒng)計部門貫徹落實黨中央決策、服務“雙碳”目標的重要內(nèi)容。今年3月份，韓正副總理在碳達峰碳中和工作領導小組全體會議上強調(diào)，要加強基礎能力建設，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。《實施方案》對我國碳排放統(tǒng)計核算體系建設的重點任務作出了系統(tǒng)部署，明確了統(tǒng)計部門肩負的責任和下一步工作方向。國家統(tǒng)計局將努力構建一套科學適用、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算方法制度體系，客觀公正核算全國和各地區(qū)碳排放情況，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供可靠數(shù)據(jù)支撐，確保黨中央關于“雙碳”工作重大決策部署落實落地。下一步，我們要按照《實施方案》有關要求，著力做好以下三方面工作。

 

一是加快研究建立全國和地方碳排放統(tǒng)計核算制度。根據(jù)《實施方案》有關要求，按照“統(tǒng)籌推進、急用現(xiàn)行、逐步完善”的工作思路，先行研究制定國家和省級地區(qū)能源活動碳排放統(tǒng)計核算方法。進一步深化工業(yè)生產(chǎn)過程領域碳排放統(tǒng)計核算方法研究，組織開展相關專項調(diào)查，填補基礎數(shù)據(jù)缺口；配合碳達峰碳中和工作領導小組辦公室認真做好《實施方案》的貫徹落實工作，力爭早日完成全國及各地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法制定及數(shù)據(jù)測算工作，為科學決策提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

 

二是加強碳排放總量和強度“雙控”統(tǒng)計基礎工作。深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真研究改進完善化石能源、非化石能源、新增可再生能源及原料用能統(tǒng)計，為下一步能耗“雙控”考核評價提供基礎數(shù)據(jù)依據(jù)，并為盡早實現(xiàn)從能耗“雙控”逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”考核夯實統(tǒng)計基礎。

 

三是加強統(tǒng)計能力建設，夯實統(tǒng)計基層基礎，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好碳排放統(tǒng)計核算工作，必須夯實能源、工業(yè)等統(tǒng)計基層基礎，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要以貫徹落實《意見》、《辦法》、《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》為根本遵循，按照國家統(tǒng)計局黨組“堅決防范統(tǒng)計造假、弄虛作假”的統(tǒng)一部署，進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理，不斷規(guī)范統(tǒng)計工作流程，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，改進強化數(shù)據(jù)審核，加強督促指導，強化基層工作責任，提升基層人員業(yè)務能力和水平，夯實基層工作基礎。從著眼于提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量角度出發(fā)，加強能源、工業(yè)相關專業(yè)數(shù)據(jù)采集、審核的人員力量。系統(tǒng)開展能力建設，加大培訓力度，提升統(tǒng)計系統(tǒng)開展碳排放核算工作的業(yè)務能力。