8月19日，以“
綠色低碳新動能 推動構建新格局”為主題的“美麗中國百人
論壇2022年會”在江西省贛州市舉辦。
《每日經濟新聞》記者注意到，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在論壇上表示，中國能源和經濟轉型應當走一條增量優先，以新帶舊，極力創新驅動的改革之路。
劉世錦指出，
新能源替代老能源減碳的成本優勢在變大，進而加快新老能源比例轉換進度。從現實生活來看，一共有3種不同的減碳類型。第一種是衰退型減碳，就是少生產，甚至不生產。但這種情況很少發生。
“第二種是增效型減碳。”劉世錦表示，通過提高碳的生產率，用同樣多的
碳排放實現更多的產出，或者極少的產出減少
碳排放。所謂
節能減排、節約優先等，大體上就是這種類型的減碳。
第三種則是創新型減碳。劉世錦解釋，即通過創新形成新的技術、工藝、方法等，在達到相同產出的情況下，實現低碳、零碳甚至負碳。
劉世錦進一步指出，下一步進取型減碳戰略就是要穩住存量，保障能源供應穩定和安全的前提下，把重心轉向更快的擴大增量，對能夠增加產出，促進增長的低碳、零碳和負碳的技術產品提供強有力的激勵。
劉世錦提出了三支柱體系。第一個支柱就是要建立全方位的支持綠色技術創新的增長型
碳匯市場。就是用低碳負碳和零碳技術，在獲得相同產出的情況下，與原有的高碳生產方式相比，得出所減少或抵消的碳排放量。增長型
碳匯市場可以與碳排放權交易市場并存。
第二個支柱是要形成區域自主減排的責任體系。劉世錦分析，增量優先的關鍵是要擴大對技術創新產品的市場需求，而這一點又直接取決于減排責任體系的有效性。應鼓勵地方提出合乎本地實際又有一定挑戰性的減排目標，形成省、市、區縣和開發區等層面的區域減排計劃和可追溯的減排責任要求。
“第三個支柱就是要加快以碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎制度建設。”劉世錦認為，要普遍建立碳賬戶，包括企業和其他機構的碳賬戶，有條件的地方也可以建立個人碳賬戶，把更多的活動納入綠色金融軌道。借助增長型碳匯開發多種類型的金融產品，進而為綠色技術創新提供有效支持。
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