2020年，我國明確碳達峰、碳中和時間表后，“雙碳”被首次寫進2021年政府工作報告。2022年的政府工作報告提出，“有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案”。

 

實現碳達峰碳中和是一項長期任務，企業將承擔不可或缺的角色，發揮重要作用。在這一過程中，杜絕碳排放數據造假，防止企業“洗碳”行為，需要完善制度、技術賦能、社會監督“多管齊下”。

 

首先要完善碳市場方面的法律法規建設。2022年兩會期間，多位代表委員對完善碳市場法律制度建設提出了相關建議，包括制定更加科學的核查和數據管理制度，加快構建和完善碳排放的監測報告核查(MRV)體系，加快碳市場相關立法工作、加強碳核算碳交易人才培訓，適時制定碳排放權交易法等。此外，還需要強化對第三方核查機構的監管力度，增強對數據造假行為的懲罰力度。

 

其次充分利用智慧化和大數據技術提升碳信息治理能力。企業溫室氣體排放來源較多且分散，尤其是針對范圍三的排放，存在溫室氣體排放的計算方法復雜且工作量巨大等問題。只有借助人工智能、區塊鏈、云計算、大數據和物聯網等數字技術的賦能，不斷夯實數據基礎，才能有效防止數據造假和“洗碳”行為。

 

三是要充分發揮社會公眾和媒體的監督功能。2021年全國首例碳排放數據造假案正是源于內部舉報。為鼓勵社會公眾參與控排企業碳排放報告質量監督工作，山東省生態環境廳制定了《控排企業碳排放報告質量弄虛作假有獎舉報實施方案》（4月1日正式實施），對碳排放數據弄虛作假行為，經查證屬實并依法作出處理后，實名舉報人最高可獲獎勵50萬元。社會公眾和媒體的監督可對企業的數據造假和“洗碳”行為形成有效的外部制約。