從國際經驗來看，單靠政府資金已不能滿足大量的公共基礎設施投資需求，利用國際及國內民間私人資本進行公共基礎設施建設的PPP模式，即公共政府部門與民營企業合作模式，逐步成為應用廣泛的項目融資和實施模式。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

在中國，PPP模式發展理念逐漸成為共識并迅猛發展。在經濟新常態下，綠色產業面臨財政投入、模式創新等多重挑戰，中國的綠色增長之路迫切需要金融創新來化解資金瓶頸。通過調動私人資本，解決綠色產業融資中市場缺失問題，充分發揮PPP模式中政府與市場的優勢互補作用，正逐步成為共識。

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PPP項目資金需求量大、投資周期長，為了拓寬項目融資渠道、降低各方投資風險、提高社會資本參與PPP項目的積極性，中央與地方兩級政府都在積極探索成立PPP引導基金。

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此前，財政部與國內10家大型金融機構、投資機構，共同發起設立(PPP)融資支持基金，預計1800億元，會帶動數倍的社會資本進入政府支持領域。目前，財政部與山東、山西、河南、江蘇、四川及新疆等地都成立了不同規模的PPP引導基金。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

建立公共財政和私人資本合作的PPP模式綠色產業基金，提高社會資本參與環保產業的積極性，是推動綠色基金發展的重要路徑，此類綠色基金包括主要投資于區域環境保護的流域水環境基金、土壤修復產業基金、霧霾治理產業基金等。基金可以通過銀行貸款、企業債、項目收益債券、資產證券化等市場化方式舉債并承擔償債責任。

同時，也可以考慮運用擔保基金有效解決環保企業尤其是中小企業的融資難問題。擔保基金也是國際上通行的做法，包括法國、臺灣、菲律賓等國家也在運用。擔保基金可以涵蓋綠色中小企業信用擔保、綠色債券、綠色PPP項目擔保等，并通過市場化、差別化的擔保政策、補貼政策、稅收優惠政策等綜合調整，以擔保的完善推進綠色產業融資的風險管理與優化激勵機制。