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碳市場擴圍漸近 鋼鐵、水泥、鋁冶煉三行業將率先納入

文章來源:經濟參考報向家瑩2024-11-07 09:35

  11月6日,生態環境部召開11月例行新聞發布會。生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯在會上表示,生態環境部將積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入到全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”),加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場
 
  “全國碳排放權交易市場也就是強制碳市場,是我國利用市場機制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳的一個制度創新,也是推動實現我國‘雙碳’目標和國家應對氣候變化自主貢獻目標的核心政策工具。”夏應顯指出。
 
  全國碳市場2021年7月啟動上線交易,碳排放配額累計成交量接近5億噸,成交額297億元,交易價格呈穩步上升的趨勢。目前在每噸100元價位上下波動,市場運行總體平穩。
 
  今年以來,全國碳市場建設取得積極進展和成效。“制度體系建設方面,國務院今年五月頒布實施了《碳排放權交易管理暫行條例》,這個‘條例’的出臺具有重大意義,是我國應對氣候變化領域的首部專門法規,為碳市場建設提供了上位法依據。‘條例’與碳排放核算核查、配額分配、注冊登記、交易結算這些算起來總共30多項規章制度和技術規范,共同形成了我國碳市場多層級、比較完備的法律制度體系。”夏應顯說。
 
  數據質量管理也在持續加強。據介紹,生態環境部不斷優化碳排放核算核查方法,實施關鍵參數的月度存證制度,開展“國家—省—市”三級聯審,及早消滅數據質量隱患。夏應顯表示,目前,市場碳排放核算的規范性、準確性和時效性都得到大幅優化,滿足了市場平穩運行需要,也為碳足跡管理等其他相關政策提供了關鍵的數據支撐。
 
  值得一提的是,備受關注的碳市場擴圍已在實施階段,生態環境部正在為擴大強制碳市場行業覆蓋范圍做基礎準備工作。夏應顯表示,為落實2024年政府工作報告提出的關于全國碳市場擴圍的任務要求,生態環境部組織編制了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業工作方案》,并征求了各方的意見,印發實施了水泥、鋁冶煉行業等核算核查指南等4項技術規范,同時也正在推進編制鋼鐵行業的核算核查指南。
 
  “下一步,我們將進一步落實《碳排放權交易管理暫行條例》規定,修訂出臺‘碳排放權交易管理辦法’等配套制度,持續夯實數據質量,嚴厲打擊數據弄虛作假等違法行為,積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入到全國碳排放權交易市場,加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。”夏應顯指出。
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