納入全國碳市場是鋼鐵行業碳管理的必然趨勢。對于鋼鐵行業來說。既是機遇，也是挑戰。面對擴圍在即的緊迫形勢，鋼鐵如何正確入局？

 

8月22日，以“聚焦綠色低碳轉型，積極應對碳市場擴圍”為主題的第二屆黨建引領綠色低碳發展主題論壇在首鋼園舉辦，各位領導、專家圍繞相關問題進行了探討。北京碳中和學會協調組織了此次活動溫室氣體排放核算、核查，并由北京綠色交易所開展評價并頒發碳中和證書。

 

為何要推動碳市場擴圍？

 

目前，全國碳排放權交易市場已經啟動3周年，全國溫室氣體自愿減排交易市場也已重啟，兩大交易市場互為補充、互聯互通。與會嘉賓一致認為，碳市場的社會效益顯著，經濟效益亦在逐步顯現。

 

“碳市場擴圍，能夠強化碳市場的減排作用，提高碳市場的運行效率，推動改進行業公平性。”清華大學能源環境經濟研究所所長、教授張希良認為，擴圍是提高強制碳市場減碳效益和效率的方法之一。

 

北京市生態環境局副局長宗志平分享了北京市試點碳市場的運行成果。他表示，自2013年北京市試點碳市場開市以來，拓展覆蓋了發電、石化及服務業等8個行業的近1300家單位，將全市約50%的碳排放量納入管理。截至去年底，北京市碳市場碳排放配額的累計成交量突破1億噸，成交額超41億元。“2023年，北京市碳市場線上成交均價達到115元/噸，市場機制的發揮非常有效，穩步上漲的碳價激勵了碳排放大戶減排的積極性。”宗志平表示。

 

近日，北京市還發布了《關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的實施意見》，其中提到，深化北京碳市場建設，完善重點行業企業碳排放核算方法及配額管理政策，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場運行。宗志平表示，這將激勵北京市持續優化配額分配方式，豐富交易方式和產品，壓實重點碳排放單位的主體責任，創新碳普惠的愿景場景，建設更加有效、更有活力、更具影響力的北京碳市場。

 

在北京首鋼股份有限公司總經理助理劉風剛看來，相較于行政命令，碳交易更容易被企業所接受。“把碳排放量貨幣化將直接把企業的排放情況與經濟利益相掛鉤，可以直接刺激企業減排的積極性。”他建議積極建設完善碳市場，加強碳配額分配方法、鋼鐵行業數據的質量問題、綠色能源減碳核算、國內綠證與國際互認等方面問題的研究。

 

鋼鐵行業如何應對？

 

劉風剛認為，鋼鐵行業入市需關注幾個問題。

 

一是碳配額分配問題。總體來看，行業基準線法更加公平，激勵先進、淘汰落后的作用也會比較明顯，但難點在于如何能夠制定出比較合適的基準水平。

 

二是鋼鐵行業數據的質量問題。鋼鐵企業物質流、能量流的規模一般非常巨大，各種消耗、產出的物料計量相對來說準確度要差一些；各種氣體以及蒸汽，精確計量本身存在較大技術難度。三是關于綠色能源減碳核算的問題。直購綠電在碳核查時暫不能核算降碳效果，同時，企業使用國內綠證在國際互認方面存在的困難。“冀北國內綠證約18元/張，國際I-REC綠證約7.5元/張。I-REC綠證能定向用于某種產品上，但國內綠證尚不能定向使用。”他說道。

 

首鋼集團黨委副書記、總經理邱銀富指出，為積極應對碳市場擴圍，首鋼集團深入實施具有首鋼特色的低碳路線，建成首個千萬噸級低碳鋼鐵材料制造流程，開發了全球首條商業化二氧化碳應用于鋼鐵冶煉示范線。今年還與世界知名的冶金技術與設備供應商達涅利集團在唐山市遷鋼基地共同合作打造近零碳排放高品質鋼項目，與華晨寶馬、吉利汽車等下游客戶開展低碳排放汽車鋼材的研發與應用，促進產業鏈深度融合。首鋼股份還成立了碳管理組織機構，明確“短期長流程極致減碳—中期短流程降碳—遠期強化前沿降碳技術研究”的低碳技術轉型方向，積極推進降碳技術應用。目前，首鋼股份高爐冶煉的球團礦比例已達50%，目標是提高到80%，噸鐵CO2排放強度可降低50kg以上。

 

與鋼鐵行業同樣面臨擴圍壓力的水泥行業的應對之策也值得借鑒。金隅冀東水泥綠色低碳推進部部長姜雨生介紹了冀東水泥推進低碳轉型的“五碳工程”，即源頭控碳、工藝降碳、用能去碳、技術減碳、末端脫碳。特別是在源頭減碳方面，冀東水泥將優化產能結構作為降低碳排放的主要路徑，目前已完成23條熟料生產線的產能置換公示公告工作，置換后新生產線能耗、碳排放強度均處行業領先水平。

 

碳金融對激活碳市場的作用不容忽視。張希良表示，中國要實現碳中和，預計2021年-2060年能源領域投資需求為195萬億~248萬億元，年均4.9萬億元~6.2萬億元。據北京銀行金融市場總監劉素勤介紹，截至2024年6月末，全行公司綠色貸款余額近2000億元，增幅近40%，其中，合計向42個重點項目發放碳減排貸款12億元。姜雨生表示，金隅集團作為A+H股上市公司，2023年，金隅集團首個CCUS項目獲得1.45億元綠色金融貸款，利率2.65%。