（5月1日），國家《碳排放權交易管理暫行條例》開始實施，這是我國應對氣候變化領域的第一部專門法規，也是首次以行政法規的形式明確了碳排放權交易市場制度，這對“雙碳”目標的實現具有里程碑意義。

 

碳排放權交易，是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、推進碳達峰碳中和的重要舉措。正式實施的《碳排放權交易管理暫行條例》，在碳排放權交易市場的覆蓋范圍、納入對象、配額分配、數據監管等方面作出了明確規定，進一步構建權責明晰的碳排放權交易體系。

 

中南財經政法大學碳交易與碳金融研究中心主任莊子罐：“全國（碳）交易市場2021年推出來以后，交易主體單一、容量很小，《條例》都放開了相關口徑，不僅僅是我們說的二氧化碳，常規的溫室氣體都包含在內，交易主體、覆蓋范圍都進一步地擴大，才能達到推動社會低碳轉型、配置資源的根本作用。”

 

在碳排放的交易中，數據真實性是保證碳市場平穩有序的基礎。《條例》明確提出，要對控排主體和第三方機構的數據安全實行多角度監管，要加大數據造假的懲罰力度。

 

中碳登戰略總監李全偉：“可以視情節，不僅沒收違法所得，甚至可以處以5倍以上10倍以下的罰款。”

 

目前，中國的碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材等8個重點行業，但碳排放權交易市場僅在發電行業試點，鋼鐵、有色等行業即將被納入。作為參與《條例》的起草單位之一，落戶在湖北的中國碳排放權注冊登記結算有限責任公司，參與了全國碳市場制度體系建設的全過程，并累計清算了近十萬筆交易，這更有利于牽引和服務湖北企業參與到全國“碳”綠競爭中。

 

中韓石化能源管理主管工程師耿令昌：“《條例》出臺之后，繼續規劃我們新能源的開發利用，在他們的引導下，碳金融、碳抵押、碳置換可以更加全面參與到碳市場。”

 

從2021年7月正式上線至今，全國碳排放權交易市場已經經過兩個履約周期的發展，碳配額累計成交4.57億噸，累計成交額261.94億元，業務規模居全球首位。

 

中碳登戰略總監李全偉：“與相關部門一同，在提升碳交易活躍度，完善價格形成機制等方面進一步發力，引導控排企業通過最優路徑完成減排，充分發揮碳交易機制本身的減排經濟有效性，提升市場參與者的整體信心。