《碳排放權交易管理暫行條例》于2024年1月5日國務院第23次常務會議通過，自2024年5月1日起施行。碳排放權交易對相關行業產生什么影響？除了第一批納入的發電企業，后續市場擴圍的話，哪些行業會被納入？被納入后，這些行業又會出現什么變化？對此，期貨日報記者采訪了行業相關人士。

 

發電行業面臨新的機遇和挑戰

 

“作為首個納入碳排放權交易的發電行業，正在積極推進煤炭低碳綠色發展的科技創新，努力減碳降碳。”英大期貨前研究所總經理教授級研究員藍天祥介紹，2021年年底至2023年年中，發電企業供電耗煤率下降，度電耗煤保持在288—304.8克。

 

截至2024年3月，我國電力裝機容量為29.9371億千瓦，其中火電裝機容量為13.9666億千瓦，占比46.6531%，這是2023年7月火電裝機容量占比跌破50%后持續下降的表現，已較2020年9月習近平總書記提出“雙碳”目標時的占比58.6762%大幅下降12.0231個百分點。

 

光伏發電裝機容量2021年以來一直以20%以上的速度增長。截至2023年年底，裝機總量達到6.0949億千瓦，較2022年年底增加21685萬千瓦。2024年一季度，光伏發電裝機容量進一步攀升至6.6005億千瓦，較2023年年底增加5056萬千瓦。

 

藍天祥認為，在國家大力扶持光伏發電的背景下，特別是在煤電與新能源“兩個聯營”深化落實階段，全國碳排放權交易市場的運行為給光伏發電行業帶來額外經濟效益，必將進一步推動光伏發電等新能源行業的快速發展。

 

根據《中國光伏產業清潔生產研究報告》，光伏發電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，也就是在約24年里光伏發電都是零碳排放。據測算，光伏發電的二氧化碳排放量為33—50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發電在降低碳排放方面具有壓倒性優勢。

 

從光伏項目開發CCER（國家核證自愿減排量）的經驗來看，1MW的光伏項目每年可以開發出大約1200噸CCER，全生命周期內最多可以開發25年，即3萬噸CCER。根據最新成交價約100元/噸計算，1MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加約300萬元的收益。

 

國內某煤炭生產企業相關負責人告訴期貨日報記者，在國家提出并積極踐行“雙碳”戰略目標的市場環境中，煤炭行業既面臨發展機遇，又面臨保供穩價的挑戰，特別是在煤炭產能儲備制度不斷完善、煤電聯營和煤電與新能源聯營持續深化、容量電價機制實施等導向下，煤電行業正在積極轉型。面對《碳排放權交易管理暫行條例》，煤炭行業在煤電聯營基礎上推進與新能源的聯營，充分利用煤電聯營的兜底、調峰功能，通過收購、兼并整合等模式推進新能源發電上規模，特別是在礦區推進風電站、光伏發電站建設和擴大森林碳匯建設，探索“兩個聯營”盈利模式基礎上的碳排放權配額交易的有效模式，在增收增利的同時助推煤炭行業向低碳負碳方向發展。

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