為推動碳市場建設提供法律支撐
除了擴大行業(yè)覆蓋范圍,《條例》還明確了進一步推動碳市場建設的其他工作。
《條例》明確,配額分配根據(jù)國家有關要求,逐步推行免費分配和有償分配相結合的方式。“適時引入有償分配,并逐步提升其比例,有利于控制碳排放總量,使
碳價更真實地反映
碳減排成本,更好地發(fā)揮市場作用,提升我國碳市場在國際碳定價中的話語權。”趙英民指出。
針對有效調(diào)控手段不足、市場穩(wěn)定機制不完善等現(xiàn)狀,《條例》將全國碳市場調(diào)節(jié)需要作為重要考慮因素,制定碳排放配額總量和分配方案,平衡市場供需,防止碳價格失控等市場風險,為保障碳市場健康平穩(wěn)有序運行提供法律保障。
《條例》還對豐富交易主體和產(chǎn)品作出規(guī)定。目前,全國碳市場只將二氧化碳一種溫室氣體納入管控,行業(yè)范圍僅僅是發(fā)電行業(yè),交易產(chǎn)品也只是碳排放配額現(xiàn)貨。為此,《條例》規(guī)定,碳排放權交易覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門,根據(jù)國家溫室氣體排放控制的目標研究提出,報國務院批準后實施。碳排放權交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務院批準的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。
“下一步,我們將在有效防范風險的前提下,優(yōu)化配額分配方式,逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍,不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式,激發(fā)市場活力,充分發(fā)揮市場機制在碳減排資源配置中的決定性作用。”趙英民表示。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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