歐盟委員會于2022年12月通過法案對歐盟碳市場進行全面改革。《歐盟綠色協議》及“Fit for 55”的核心政策在于2030年歐盟碳排放量較1990年4658百萬噸二氧化碳當量下降55%至2096百萬噸二氧化碳當量，并且在2050年實現“碳中和”目標。從歐盟碳市場來看，此次法案的核心觀點在于碳市場將面臨更為激進的減排目標，碳市場覆蓋的溫室氣體總量由之前的較2005年總量下降43%變為下降62%，之前第四階段2.2%的線性折減因子將從2024年提高至4.3%，并在2028年進一步提高至4.4%。這意味著配額總量將在2024年下降900萬噸，并且2030年歐盟碳市場覆蓋的碳排放量占總量的比例提高至62%。

 

　　除此之外，本次法案還決定將歐盟碳市場的覆蓋行業拓展至海上運輸業，對應公司的碳排放認證額度將從2024年的40%提高至2026年的100%。針對建筑業、交通運輸業和小型工業，歐盟委員會決定將在2027年建立一個單獨的碳市場以進行管控。航空業的免費碳配額將逐漸收緊并在2026年實現100%拍賣發放，2030年12月31日起將有20百萬噸碳配額作為激勵航空公司進行化石燃料轉型的使用。

 

　　碳邊界調整機制（CBAM）是一種針對碳排放密集型行業產品進口的制度。碳邊界調整機制針對某些通過將生產轉移到那些應對氣候變化的政策不如歐盟的國家且明顯增加碳排放密集型產品進口量的企業，目標是防止歐盟的溫室氣體減排努力被其境外排放量的增加所抵消。到2025年年底，CBAM將僅作為一項報告義務適用，后續將根據法案規定逐步實施并且逐步取消免費津貼。碳邊界調整機制涵蓋的行業包括水泥、鋁、化肥、電能生產、氫氣和鋼鐵，并且免費碳配額將在2026年至2034年逐步取消。

 

　　整體來看，歐盟委員會針對碳市場的供應和需求兩方做出嚴格要求以加速實現“碳中和”目標。供應端，碳配額的總量加速收緊，免費配額比例快速下降，MSR的改革也提上日程；需求端，市場不斷拓展納入行業的廣度和深度，碳配額獲得和繳納的方法會愈加嚴苛，這些都促使碳市場在中長期支撐歐盟碳價格重心在第四階段明顯高于前三個階段。

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