李怒云稱，碳排放權交易市場是碳市場的主市場，自愿減排交易市場是輔助市場，是一主一輔的關系。在碳排放權市場交易的產品是“碳配額（CEA）”，是國家分配給企業允許企業排放的額度。履約時，控排企業需要清繳配額，超額排放企業需要購買結余企業的配額用于履約。

 

而自愿減排交易市場交易的產品是“核證減排量（CCER）”，是非控排企業基于減排項目按相應方法學監測核查而產生的減排量，既可用于控排企業履約，也可用于非控排企業自愿減排和碳中和。按照規定，控排企業購買CCER用于履約時抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。

 

劉洪銘稱，碳排放權交易市場是強制履約市場，目前只要求電力行業履約。政府要求石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和民航七個行業報送碳排放數據并且已經累積了10年碳排放數據的統計，按照預期未來這些行業也將納入碳排放權交易市場，所以不會再納入到自愿減排市場。兩個市場納入的行業不同。

 

自愿減排交易市場是全國碳排放權交易體系的有益補充，可以降低企業的履約成本，并和全國碳排放權交易市場組成完整的全國碳市場體系。因為自愿減排交易市場上碳減排指標的價格應該會低于碳排放權交易市場配額的價格。另外，除了強制履約的企業，其他想實現碳中和的企業，大型活動如亞運會碳中和等，都可以通過CCER實現。例如之前生態環境部發布的《大型活動碳中和實施指南（試行）》里面提到，CCER是可以選擇的產品之一。

 

李怒云稱，自愿減排交易市場結構與碳排放權交易市場相似，要設立全國溫室氣體自愿減排注冊登記機構，成立前暫由國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心承擔溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷等工作，負責全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統的運行和管理，類似于湖北碳排放權交易中心在國家碳排放權交易市場擔任的角色；要設立全國溫室氣體自愿減排交易機構，成立前暫由北京綠色交易所有限公司提供相應的服務與管理，提供核證自愿減排量的集中統一交易與結算服務，負責全國溫室氣體自愿減排交易系統的運行和管理，類似上海環境能源交易所在國家碳排放權交易市場中擔任的角色。

 

就是說，項目在國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心注冊登記，在北京綠色交易所完成交易。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com