自啟動以來，全國碳市場一直被寄予厚望。作為市場化的調(diào)節(jié)機制，碳市場有望通過建立碳排放權(quán)的市場交易機制，確定碳排放權(quán)的市場價格。任何企業(yè)要進行二氧化碳排放，都要根據(jù)這個價格支付相應的經(jīng)濟補償，以此增強企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型動力。

 

兩年多的時間里，全國碳市場盡管運行相對平穩(wěn)，但碳價低位徘徊、履約驅(qū)動現(xiàn)象明顯等問題也讓市場擔憂該機制能否發(fā)揮預期效果。全國碳市場于2021年7月16日啟動，當日開盤價為48元/噸，此后一度在55元/噸左右徘徊，截至第一個履約周期配額清繳，2021年12月31日收盤價為54.22元/噸，較7月16日首日開盤價上漲13%。

 

與第一個周期相比，2023年碳價在第二個履約周期走高。2023年8月15日，全國碳市場收盤價首次超過70元/噸，突破了全國碳市場啟動以來碳價長期所處的波動區(qū)間，并在10月20日一度達到82.79元/噸的高位。此后碳價在波動中有所下行。

 

安永大中華區(qū)金融服務氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁認為，從供給端來看，第二個履約周期的基準線相較上一個履約周期有所收緊，使得更多的控排企業(yè)出現(xiàn)配額缺口，導致市場需求進一步增加，供需作用下推高了碳價。

 

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在接受《金融時報》記者采訪時表示，從供給端來看，相較第一個履約周期，第二個履約周期配額供應量大幅減少，各發(fā)電機組的基準值均有不同程度的下降，導致配額發(fā)放總量相比第一個履約周期減少約5億噸。此外，在第二個履約周期開始前，市場上國家核證自愿減排量(CCER)存量僅1000余萬噸，遠小于控排企業(yè)可使用抵銷清繳履約數(shù)量，這意味著供給端的減少。

 

魯政委同時提及了需求端的變化。他表示， 隨著第二個履約周期的展開，控排企業(yè)出于履約工作要求，對配額的需求大幅上升。同時，留給控排企業(yè)完成配額清繳的時間有限，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年3月發(fā)布的《關(guān)于做好2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》，各地需確保2023年11月15日前本行政區(qū)域95%的重點排放單位完成履約。有限的配額清繳時間導致交易集中發(fā)生，也推動了碳價的上漲。

 

對于2023年10月碳價高點后的回落，魯政委認為，隨著履約工作的持續(xù)推進，市場需求逐漸降低，加之生態(tài)環(huán)境部于2023年10月25日發(fā)布了《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易市場有關(guān)工作事項安排的通告》，提出“2017年3月14日前已獲得國家應對氣候變化主管部門備案的核證自愿減排量，可于2024年12月31日前用于全國碳排放權(quán)交易市場抵銷碳排放配額清繳，2025年1月1日起不再用于全國碳排放權(quán)交易市場抵銷碳排放配額清繳”，使得目前市場剩余的CCER存量得到釋放。

 

“目前碳價處在一個相對合理的水平。”魯政委表示，相較第一個履約周期，碳價上漲可以有效促進企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新或發(fā)展新能源等方式節(jié)能減排，尤其是當前全國碳市場僅納入了發(fā)電行業(yè)，適當?shù)奶純r上漲有助于促進可再生能源發(fā)電的發(fā)展，特別是有助于改善可再生能源裝機量大而出力不足的問題。當然，短期碳價過度上漲也會給控排企業(yè)帶來過高的成本壓力，過高的碳價可能抑制企業(yè)生產(chǎn)動力。目前，碳價的漲幅仍然在相對合理水平。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ