對于近期碳價的持續上漲，安永大中華區金融服務可持續發展服務合伙人李菁認為，主要是第二個履約周期履約在即，碳配額供給收緊需求上漲所致。據了解，7月中旬生態環境部發布《全國碳排放權交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關工作的通知》（下稱《通知》），要求2023年11月15日前本行政區域95%的重點排放單位完成履約，12月31日前全部重點排放單位完成履約，履約工作拉開序幕。

 

“相比上一履約周期，本期履約時間提前了一個月左右。根據上一履約周期經驗，部分配額不足的企業選擇在履約期限前三個月購買所需的碳配額，因此近期碳配額需求激增。第二個履約周期的基準線相較上一個履約周期有所收緊，使得更多的控排企業出現配額缺口，相應導致市場需求進一步增加。”李菁分析稱，供給和需求的波動共同影響了碳價格表現，本輪上漲是在季節性因素、政策因素等強力支持下的市場回應。

 

“回顧全國碳市場第一履約周期交易情況，第一履約期截止日（2021年12月31日）之前的兩個月份，CEA成交量占到第一履約期總成交量的89%，CEA收盤價也在履約截止日前的一個月內上漲了超30%。”興業銀行首席經濟學家魯政委表示，當前我國碳市場仍然以履約驅動為主，隨著第二履約期清繳履約工作的全面展開，控排企業履約需求大幅提升，全國碳市場再次迎來了成交量的大幅上漲。

 

從供給端來看，魯政委認為，隨著配額供應收緊、CCER供應有限，企業普遍惜售。“根據《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，第二履約期發電企業配額分配基準值下調，配額發放收緊。而根據前述《通知》，明確了配額結轉相關要求，第一履約期配額與第二履約期配額均可結轉至第二履約期使用或交易。”魯政委表示，在配額可100%結轉預期下，且現有配額存量有限和預期未來配額進一步縮減的情況下，重點排放單位出于未來履約考慮，會更加珍惜自己的配額而選擇惜售。

 

魯政委表示，當前CCER正待重啟，市場上留存的CCER數量有限，難以滿足企業使用CCER完成配額抵消履約。“由于CCER暫停多年，目前市場上留存CCER僅1000余萬噸。盡管市場有消息稱CCER可能于今年10月正式重啟，但是由于重啟后距離第二履約期履約截止時間很近，因此無法完成新的減排量簽發，重點排放單位在第二履約期內將難以從市場上購買足量的CCER以完成配額抵消清繳。”魯政委認為，不止在第二履約期內CCER供應不足，在未來一段時間內，市場上供應的CCER數量可能仍然有限。由于《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）對減排項目的開始時間和減排量計入時間提出了新的要求。在此背景下，短期內潛在CCER可開發項目將減少，項目可簽發的減排量也將減少。此外，考慮到減排方法學的成熟度，避免CCER暫停前出現的項目不規范、減排備案遠大于抵消速度等問題，預計未來生態環境部可能會分批納入減排項目類型，而未來第一批可能只會有造林業碳匯（含竹林）、紅樹林修復、并網海上風電、并網光熱發電等項目類型。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com