梁朝暉：中國的碳市場建設自2011年開始，伴隨能源轉型而生，是以實現“雙碳”為目標的約束性政策，與其他激勵性政策構成一套政策體系。經過十多年的努力，國家在核算統計清楚企業能源消費、碳排放的基礎上，針對電力這類高碳排放行業發放配額，如果參照歐盟等國外的碳市場，未來可能進一步擴大產業范圍。 

 

從本質上講，碳市場是一個政策產物，主要為實現“雙碳”目標服務，而非一般買賣交易的商品。碳市場作為約束性政策，可以倒逼電力企業降低碳排放，而激勵性政策則可以鼓勵相關產業在生產端、應用端的發展，比如近年來光伏、風電產業的快速發展，產業政策推動了技術進步和成本下降，加快了新能源在中國的大規模落地?？傊?，約束性政策和激勵性政策共同構成一整套政策體系，在推動企業實現節能減排、能耗雙控的同時，也促進新能源產業發展。 

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