2023年下半年，全國碳市場交易活躍度回暖，價格也終于迎來了突破。8月15日，市場收盤價首次突破70元/噸，引起廣泛關注，其后的一周內，碳價屢創新高，進一步提升了市場預期。

 

 

此次價格突破得益于多重因素的合力推動，其中最主要的有三點：

 

一、履約期季節效應催生的求購需求。按照全國碳市場“兩年一履約”的周期安排，今年是第二周期的履約年（首個履約周期是2019至2020年度，于2021年完成履約清繳；第二個履約周期是2021至2022年度，于2023年完成履約清繳）。今年上半年，參與全國碳市場的發電企業陸續提交了2022年碳排放核查報告，存在配額缺口的企業為按時清繳，開始積極購買配額，所以今年7月以來市場交易量有所提升，價格也隨之進入上升通道。8月份，新一輪配額發放進一步刺激了求購需求，碳價也再上一個臺階。

 

二、政策因素影響供給端。生態環境部在碳市場啟動2周年之際發布了《關于全國碳排放權交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關工作的通知》，明確了企業上一周期配額可結轉用于本周期清繳履約，也可用于交易。這導致交易意愿本就較低的市場主體（電力國央企）惜售心態進一步加劇。需求大、供應少，推動碳價連創新高。

 

三是CCER重啟預期尚未落地。CCER即國家核證自愿減排量，經國家發改委備案的企業，可在國家注冊登記系統中登記溫室氣體自愿減排量，經核實后可用于交易，碳市場中的控排企業可以購買這些減排量抵消自身的配額（抵消比例不得超過5%），完成配額清繳。在市場運行的機制設計中，CCER是重要的一環，對活躍市場、價格確定都能起到關鍵作用，但目前僅在2012年至2017年間正常運行，其后國家發展改革委暫緩了相關備案申請的受理，至今仍未恢復，所以目前市場僅有較少的存量CCER，難以起到真正作用。今年以來，重啟CCER的預期較高，目前一些鋪墊政策、舉措也陸續出臺，但何時真正重啟還是未知數，市場供應“活血”遲遲無法到位，也間接導致了價格的上漲。