碳市場，全名碳排放權交易市場，是以碳排放權及相關產品（如碳配額、碳金融衍生品等）作為標的物進行買賣的市場。碳市場的建立意在通過市場價格體現因溫室氣體排放等“負外部性”行為產生的相應成本，以“排碳有成本，減碳有收益”的理念推動企業減排，促進綠色發展。

 

當今世界的碳市場肇始于2005年，《京都議定書》生效之際，歐盟、英國等經濟體相繼建立了碳排放交易體系，啟動碳市場。

 

中國的碳市場是在積極參與歐洲碳市場交易、借鑒先進經驗并依據自身實際情況逐漸摸索建立而成的，主要可分為三個階段：

 

一、探索階段（2005年-2012年）。早在2005年，中國即通過CDM（清潔發展機制）參與歐盟的碳交易市場，在當時的運行機制下，歐盟允許企業從發展中國家購買減排量以支持雙方的能源轉型。隨著新能源產業的迅速發展，中國企業在2008年至2012年《京都議定書》第一承諾期期間成為了碳排放權的最大供應方，參與過程中，我國相關部門、專業機構也積累了豐富的經驗，并開始籌備建立中國自己的碳市場。

 

二、試點階段（2012年-2021年）：《京都議定書》第一承諾期結束后，歐盟修改了CDM規則，中國無法再參與其中。 隨之而來的是國內碳排放權交易試點的快速啟動，2011年10月29日，國家發展改革委發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。2013 年6月，深圳試點率先啟動，2016年12月，福建省試點正式啟動，自此三省五市的八大試點全部啟動運行。同時，全國碳市場的建立工作也提上了日程，2015年《生態文明體制改革總體方案》即明確逐步建立全國碳排放權交易市場。2017年12月，國家發展改革委發布《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，全國碳市場建設進入加速階段。

 

三、全國碳市場啟動發展階段（2021年7月至今）：2021年7月7日，時任國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定于7月啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。7月16日，全國碳市場鳴鑼開市，并在北京、上海、武漢三地舉行了規模頗大、級別頗高的啟動儀式，由時任國務院副總理韓正在北京主會場宣布開市，時任上海市委書記李強在交易所所在地上海發表講話，多個部委、能源集團主要領導參會，彰顯了政府、各界對碳市場的重視。

 

啟動后的全國碳市場與八大試點并行，覆蓋2000余家發電企業、超40億噸的碳排放量，甫一啟動便成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。雖然開市后業內一片看好，并預計市場規模將在2025年突破千億元，未來更有望達到萬億級別，但運行兩年以來，市場活躍度始終較低，累計成交額不足120億元（截至2023年8月），加之擴容進度緩慢、數據造假等問題，逐漸令業內對市場價格的有效性和后市預期產生了疑問，碳價何時破局成了問題。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com