3月1日，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)國(guó)際低碳學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《低碳發(fā)展藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)報(bào)告（2021~2022）》（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書(shū)”）。藍(lán)皮書(shū)顯示，當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，截至2022年底，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量約2.3億噸，累計(jì)成交額約104億元。

 

藍(lán)皮書(shū)指出，全國(guó)碳市場(chǎng)具有以配額交易為主、以核證自愿減排量為輔的雙軌體系，其交易規(guī)模較大且發(fā)展日趨平穩(wěn)，但全國(guó)碳市場(chǎng)自上而下的機(jī)制仍存在較多問(wèn)題，面臨擴(kuò)充交易主體、豐富交易方式、完善法律支撐、明確目標(biāo)引領(lǐng)等挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展特征和問(wèn)題，藍(lán)皮書(shū)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了展望分析。

 

藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，我國(guó)碳交易立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快；碳交易的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大；各級(jí)碳市場(chǎng)的制度和市場(chǎng)協(xié)調(diào)性將不斷增強(qiáng)；“碳稅+碳市場(chǎng)”協(xié)同的多元碳定價(jià)機(jī)制將提上日程；預(yù)期政府部門將推進(jìn)碳產(chǎn)業(yè)管理制度完善，培育專門人才，建設(shè)碳產(chǎn)業(yè)工作平臺(tái)。

 

藍(lán)皮書(shū)顯示，碳價(jià)走勢(shì)或?qū)⒎€(wěn)中有升。對(duì)于碳價(jià)的異常波動(dòng)，政府部門可以通過(guò)回購(gòu)或拍賣等調(diào)控手段加以干預(yù)，當(dāng)市場(chǎng)配額供給大于需求時(shí)，政府部門通過(guò)回購(gòu)的方式賣盤；若供給小于需求時(shí)，政府部門進(jìn)行拍賣來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)碳市場(chǎng)配額的逐漸收緊以及政府實(shí)施的“雙控”措施將逐步完善以基準(zhǔn)線法和歷史排放法為主的綜合分配方法，并逐步形成合理的碳市場(chǎng)定價(jià)體系，因此碳價(jià)的走勢(shì)也將會(huì)形成中長(zhǎng)期的穩(wěn)定走勢(shì)。

 

藍(lán)皮書(shū)還提到，有關(guān)部門應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的統(tǒng)一的多元化信息平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)整理方法與口徑，建立全行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，從而對(duì)數(shù)據(jù)的管理更加有效和條理，有效降低數(shù)據(jù)管理成本和使用成本，推動(dòng)碳排放核算與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)或仍為相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容。

 

數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立離不開(kāi)專業(yè)化的人才支持，因此預(yù)計(jì)相關(guān)部門將更加注重培養(yǎng)熟練掌握碳市場(chǎng)交易機(jī)制和相關(guān)交易工具的專業(yè)型人才和技術(shù)性人才，建設(shè)碳交易市場(chǎng)管理以及碳數(shù)據(jù)相關(guān)優(yōu)秀隊(duì)伍為全國(guó)碳市場(chǎng)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。