碳交易市場的運行機制
碳交易市場的減排機制,主要基于兩個核心要素:一是強制約束排放總量,二是市場交易碳排放權(quán),確定碳排放的市場價格。
第一步,是要嚴格約束行業(yè)碳排放總量。
政府把一個或多個高排放行業(yè)納入強制碳交易體系:
先要劃定這些行業(yè)的年度碳排放總量上限,再將碳排放的限定指標(biāo)預(yù)分配給控排企業(yè);
納入體系的企業(yè)可以通過免費或
拍賣的方式獲取碳排放的權(quán)力,即限定量的
碳配額;
最后控排企業(yè)按該年度的實際碳排放量清繳配額,完成減排
履約。
約束排放總量的好處是精準(zhǔn)控排,減排效果確定。如果
碳市場所覆蓋的全部行業(yè)當(dāng)前的碳排放是500億噸,那么只需設(shè)定目標(biāo)未來的總碳排放是400億噸。把碳排放總量的上限鎖定,就能把握住整體減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
約束排放總量必須是強制性的,形成所謂的“剛性約束”。如果約束不是剛性的,而是柔性的,就完全起不到約束的作用,會造成整個市場的崩潰。
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