根據《工作方案》，2022-2023 年，上海將形成碳普惠體系頂層設計，構建相關制度標準和方法學體系，搭建碳普惠平臺，選取基礎好、有代表性的區域及統計基礎好、數據可獲得性強的項目和場景先行開展試點示范，銜接上海碳市場，探索多層次消納渠道，探索建立區域性個人碳賬戶，打造上海碳普惠“樣板間”。

 

2024-2025年，上海逐步擴大碳普惠覆蓋區域和項目類型，完善碳普惠平臺建設，形成規范、有序的碳普惠運行體系，探索通過商業激勵機制，逐步形成規則明確、場景豐富、發展可持續的碳普惠生態圈。

 

“碳普惠工作在廣東、北京、福建、江蘇、四川等地已有一些很好的經驗，而上海把這些經驗進一步地提升推動環境權益交易，意義重大。”張建紅向記者表示，上海“碳普惠”工作就是要把市民的綠色出行、做好垃圾分類等低碳行為減少的二氧化碳排放量進行核算，變成每個人賬戶里的“碳積分”，再通過對接上海碳交易市場、各個商業消費平臺，讓市民通過低碳行為獲得實惠。

 

《工作方案》指出，上海將制定碳普惠制度體系，出臺《上海碳普惠體系管理辦法》等政策文件及相關專項操作細則，明確上海碳普惠體系的頂層設計、技術規范、操作規則、業務流程、平臺對接等，規范各參與主體的權利責任關系，為碳普惠體系的運行提供政策依據與保障。

 

同時，建設碳普惠系統平臺，依托“隨申辦”平臺，運用區塊鏈、大數據、物聯網等數字技術，建立具備減排量核算、備案、簽發、登記、管理、交易、價值兌現等功能的經濟、準確、安全、高效、便捷的碳普惠系統平臺。在公平性與開放性基礎上，引入商業資源，廣泛對接各類碳普惠項目和場景，嘗試與商業碳積分平臺連接。

 

根據《工作方案》，上海將探索碳普惠減排量相關金融產品與服務,挖掘碳普惠減排量的潛在價值，嘗試開發基于碳普惠減排量的各類質押等金融服務，盤活企業及個人等各類主體擁有的碳資產；探索將碳普惠納入企業與個人綜合評價體系，將企業的碳減排行為納入環境信用評價體系，研究將個人的碳減排行為納入個人公共信用記錄。