關于CDM向SDM的過渡的日程也定下來了，在2023年12月31日之前的CDM項目可提交申請，并且在2025年12月31日之前批準。SDM制度建立前，CDM機制照常運營。

 

對于過渡期的CER是否能用于國家NDC，文件中也做了明確的規定，于2013年后注冊、2021年前簽發的CER能且僅能用于首次國家NDC，也就是各國2030年的減排目標。簡單點說，這些CER現在值錢了。

 

 

通過上圖我們可以看出中國符合這個要求的CER大約有4億噸，（此部分有誤，詳見置頂留言）目前尚不確定現在申請簽發出來的CER是否能用，但至少這4億噸是沒得跑了。但是有這部分CER朋友也別著急興奮，我們再回過頭來看看這個SDM機制怎么玩。

 

如我在文章格拉斯哥COP26進行時，或將開啟全球碳市場新篇章！提到，SDM與CDM最大的區別是，CDM的買家和賣家分很分明的，買家有減排目標，賣家沒有，所有賣家完全沒顧慮，只需要賣賣賣就行，但是在巴黎機制下，全球所有的國家都有減排目標，為了防止雙重計算。今后會搞一個全球的減緩成果轉移（Internationally transferred mitigation outcomes (ITMOs)）數據庫，類似于注冊登記簿。用于記錄所有國際間的ITMOs轉移，及因ITMOs造成的各個國家NDC的變化。

 

比如中國賣了1萬噸給隔壁的韓國，那么中國的NDC會相應增加一萬噸的減排目標，韓國則可以視作這一萬噸為韓國的減排量。當然這不是說用于2030年那一年就行，如果現在買1萬噸，那么需要平均到從現在到2030年的每一年，那么到2030年實際上可用的就是1000噸。

 

大家也看出來了，那4億噸的買賣會影響到國家的NDC，所以，國家不會隨隨便便讓你亂賣的。實施上，這個巴黎協定6.4并不是強制的，要想這些CER賣到國外去，首先得東道國加入管理ITMOs的組織并且定期提交相關數據。如果中國不加入，那就沒戲了。

 

那中國會加入嗎？我認為肯定會加入，中國作為新能源技術如此強勢的國家，肯定會借助相關技術去全球投資項目以獲得碳信用。至于中國會不會對外出售，我認為也是有可能的，只要不影響我國的NDC，不過這個是戰略儲備，可能只給我們想給的國家。

 

有哪些機遇？

 

首先是2013-2020的CER。個人感覺2013-2020的CER應該是比較搶手的，如果形成市場，且其價格可能會讓各國的碳市場價格通過這個CER價格相互靠攏而形成一個統一的價格。歐盟曾經宣布第四履約期不使用外部的減排量，不清楚未來會不會改掉。但我們的鄰國韓國可是明確NDC會使用國外減排量的。所以可以跟韓國的碳價做個對比，韓國目前的補充機制KOC價格大概在人民幣180左右。如果跟中國相互靠攏打個對折也是90，比國內碳價香多了。不過這錢能不能賺得到，還是得看國家。

 

其次是新項目的開發。雖然沒有說2021年以后的CDM項目如何處理，但一定是比2013-2020的CER好的，估計不會限制今后的NDC使用。而且在新的機制建立起來之前，現在的CDM是可用的。所以估計又會掀起CDM項目開發的浪潮，順帶帶動中國的產能輸出，相關的產業和國際人才需求也會隨之暴增。

 

最后總結一下，SDM總體框架已定，在未來的10年里這個相關規則制度會慢慢建立并完善。2013-2020年CDM項目確定可用于所有國家的首次NDC即2030年的減排目標，但是賣方國家會相應增加NDC目標，所以這錢能不能掙到得看國家態度，從我的判斷來看，中國會加入這個機制并且會成為主要的開發商及貿易商。全球碳價會以ITMOs為準繩相互靠攏，最后形成一個統一的碳定價體系。相關的資金、技術和人才需求會暴增。